（大公報記者 殷向善）特區政府2017年公布《香港智慧城市藍圖》，在六大範疇下至今已提出過百項措施。《香港智慧城市藍圖》囊括智慧出行、智慧生活、智慧環境、智慧市民、智慧政府及智慧經濟六個範疇。不少社會人士呼籲香港智慧城市的建設須打破條框，急起直追，真正為便利民生做實事。
《大公報》近日訪問六名參與2021立法會選舉的候選人，詢問他們有什麼好方法，讓香港加快發展智慧城市？
行政長官林鄭月娥在今年施政報告提到，會多方位推動5G發展，通過「鼓勵及早使用5G技術資助計劃」，資助更多行業採納5G創新應用，包括遙距醫療、遙距維修支援、實時工地安全監測等，提升效率和生產力。另外，在「智慧出行」方面，運輸署將於明年底開始逐步在政府收費隧道及青沙管制區實施不停車繳費；為推動自動駕駛車輛，運房局會向下一屆立法會提交條例草案以設立新的規管框架，令業界能更廣泛和靈活地進行測試和應用。
事實上，政府已為智慧城市建設提出逾百項措施，然而有措施仍「只聞樓梯響」，未見落實跡象，亦有智慧基建設施因爭議拖慢進度。其中「多功能智慧燈柱」試驗計劃因私隱問題爭議，曾一度中斷，2019年黑暴事件中，數十支智慧燈柱被暴徒在遊行期間毀壞和鋸斷，損失估計達數百萬元。今年10月政府再向油尖旺區議會提交文件，稱明年起分階段於區內安裝115支智慧燈柱，燈柱不設攝影功能，預計2023年完成所有安裝工程。
內地發展已達世界前列
新加坡在智慧城市排名再度蟬聯榜首，反觀香港大跌九位排行41名，有必要認真反思。另外，內地發展智慧城市，走在世界前列，搭飛機、高鐵已不用刷身份證，只須「刷臉」入閘。隨着2019年《粵港澳大灣區規劃綱要》明確提出大灣區要建立智慧城市群，深圳等內地城市的智慧城市建設進一步提速。
本港智慧城市的建設進程如何？如何令智慧化措施更惠及市民？政府在推行過程中怎麼平衡市民對於個人私隱的疑慮與城市管理之間的關係？《大公報》訪問六名2021立法會選舉候選人，剖析本港建設智慧城市的窒礙及前行的願景。
如何為香港發展智慧城市提速？
盧偉國：智慧燈柱重新出發
工程界別候選人、立法會議員盧偉國認為，智慧城市重在創新文化及可持續發展，需要找出市民特別是年輕人較為接納的方向，社會方能慢慢走向智慧城市。他說，本港政府早年已提出智慧城市建設，惟落實動作較慢，他引用早年到杭州視察例子，指出當地已實現智能交通系統、同一棟市政大樓供市民一站式辦理事務，「他們智慧城市建設成功背後要付出好多努力，香港要急起直追，就要求變，打破以往複雜架構程序的條框，拆牆鬆綁。」
盧偉國提到，2019年黑暴中，有人刻意造謠智慧燈柱收集數據的用途，令人難以理解，亦拖慢了本港智慧城市建設的進程，感到十分可惜。他說，智慧燈柱在多個地區已成為「城市大腦」，結合大數據、人工智能、影像分析等功能，給民生帶來不少裨益。他希望政府再檢視智慧燈柱的功能，亦期望市民運用慧眼分辨消息的真偽，不應對任何數碼化管理持懷疑或抵制態度，方能推動城市的智慧化建設。
邱達根：政府帶頭用本地技術
科技創新界別候選人、香港資訊科技聯會會長邱達根表示，香港智慧城市的建設仍在起步階段，綜觀近年政府的一系列措施偏向基礎設施建設、開放政府部門數據層面，他認為下一步發展重點應是如何透過設施的使用，提高社會效率。他表示，創科業界對參與本港智慧城市建設有很大期盼，期望在科技硬件和軟件供應上做出好的demo（示範），期望政府優先採用本地技術，促進建設智慧城市。
「香港其實有好多科技產品行得好前，可成為智慧城市的『show room』，作為其他城市的示範。」在智慧城市建設上本港仍有多方面需加強，如智能身份證的應用，優化公共交通通報出行資訊等。
邱達根認為政府可交代清楚智慧燈柱的用途，更需要釐清數據使用規範，如仿效內地乃至海外一些地區，出台有關數據處理和使用的法例，釋除市民對於私隱的疑慮。
吳池力：優先發展智慧出行
科技創新界別候選人、香港科技大學副研究員吳池力表示，智慧城市涉及城市的方方面面，其中智慧燈柱作為採集數據的入口，其建設十分必要，惟在智慧燈柱推行中，政府欠缺推廣的政策，造成市民對隱私問題的疑慮。「香港有《個人資料（私隱）條例》，可將智慧燈柱對個人私隱的保障列入到《條例》中，讓市民更好地了解燈柱的作用。」
瑞士洛桑國際管理發展學院（IMD）和新加坡科技設計大學公布第三屆智慧城市指數調查顯示，香港排名跌至41，較去年下降九位。他說，政府的智慧城市藍圖規劃不俗，但過往幾年本港社會問題頻生，政府執行力度欠缺，措施推行較慢。他建議，在智慧城市六大方向中應優先發展智慧出行、生活和市民幾個與民生密切相關的方向，讓市民切身體會到智慧城市帶來的好處和便利，有利於往後措施的實行。
吳宏偉：設立數據監管機構
選舉委員會候選人、香港科技大學（廣州）副校長吳宏偉表示，現時政府智慧城市藍圖規劃朝着好的方向進行，日後可考慮在智慧環境方向思考如何應對氣候變化對市民的影響，及早通知市民並給予出行建議。他說，現時大學亦有不少基礎科研成果有相當潛力可應用於智慧城市建設，建議政府在科研層面除了繼續加強對科研經費的投入外，還應正視人才培育問題。
吳宏偉指出私隱爭議源於市民對政府信心不足，智慧燈柱在搜集資料數據時政府應當平衡市民隱私和城市管理的需要，「例如收集車流量數據時是否可以自動過濾或模糊處理車牌號碼？我覺得大家毋須太敏感，智慧城市是建基於方便市民。」
他亦提到，對於數據的使用，可以成立第三方監管機構，建立使用機制，能快速應對和處理有關部門為調查罪案或進行緊急救援等任務時採集數據的需要。
葛珮帆：加強數據互聯互通
選舉委員會候選人、現任立法會議員葛珮帆說，政府近兩年陸續推出智慧城市的基建設施，如智方便網上平台，市民未來可以從中應用愈來愈多政府服務；在5G服務應用上，政府早年雖資助電訊商擴展光纖網絡至偏遠鄉村，但她早前仍收到投訴，指光纖只鋪到村口，未能入屋，疫情初期影響不少村民網上學習和在家工作，期望政府正視和解決鄉郊光纖網絡問題，未來5G服務真正遍及全港。
葛珮帆表示愈來愈多港人北上工作和定居，香港和大灣區內地智慧城市的建設亦可更加深入和密切，例如銀行戶口、兩地車牌、電子病歷實現互聯互通，讓市民毋須等至通關才能到當地辦理或利用電子病歷跨境看病。她續說，政府在智慧出行措施推動上速度較慢，「好多國家和地區已經應用智慧交通燈系統，發現可以減低交通擠塞情況，香港都應該善用科技解決交通問題。」
周文港：降低收費令5G普及
選舉委員會候選人、嶺南大學中國經濟研究部副總監周文港表示，受疫情影響，香港市民對於網上各種服務的使用需求猛增，但有關5G技術及智慧出行仍待普及。他認為，政府在上述方面必須要加強與大學及科研機構合作，盡快降低相關服務收費和推動普及化，才能提升整個香港的社會效率，以及在通關後與整個內地體系接軌。
針對智慧燈柱問題，周文港認為不應只談所謂私隱問題，因為維持治安、促進社會效率是一個社會應有的基本目標。他說，以芝加哥為例，2017年的智慧路燈升級工程，主要蒐集路面的人流與環境數據，而路燈感測器只偵測行人的手機信號，但不記錄手機的位置代碼與藍牙地址，無法識別路人的身份。
此外，他亦建議政府在開發每項智慧城市相關服務時，應做好商界尤其普遍市民的需求調查，並要調查目前市面有沒有同類的免費或者低收費服務，避免造成公帑投資的浪費。
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