細讀今天中央港澳工作辦公室理論學習中心組學習文稿,深學細悟二十屆五中全會精神,結合國家「十五五」規劃宏圖與香港首個五年規劃落地任務,反覆研習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立一百零五周年大會上關於港澳工作的重要論述,心中倍感振奮、責任千鈞。「促進香港、澳門長期繁榮穩定,是中華民族偉大復興的內在要求」這一句,是貫穿「一國兩制」實踐、銜接黨的自我革命要求、國家宏觀發展布局與香港本地治理實踐的歷史邏輯、戰略邏輯與實踐邏輯,為我們身在香港、扎根香港的愛國愛港人士,劃定前行坐標、照亮實幹方向。作為港區全國人大代表,我長期扎根香港商界、聯繫青年和基層、往來大灣區推動科創供應鏈發展,我愈發體會到:「一國兩制」行穩致遠,從來不是坐等而來的紅利,而是憑憲制底線守得住、自身優勢用得好、民生難題解得了,一步一個腳印拚出來的成果。
守住憲制國安底線,是「一國兩制」行穩致遠的定海神針。 總書記多次鄭重宣示,全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針,確保方針不會變、不動搖,不走樣、不變形。這份堅定,是給香港最厚重的定心丸,亦是對外部抹黑勢力最有力的回應。回顧香港走過的路,從風雨動盪到由亂到治、由治及興,實踐早已雄辯證明:「一國兩制」是植根中國國情、契合香港實況的偉大創舉,是香港安身立命的制度根基。有人常問,香港獨特價值何在?答案在制度賦予的獨特身份:背靠祖國、聯通世界。這個橋樑角色並非天然恒在,守得住憲制秩序、國家安全,橋樑才能暢通;底線一旦鬆動,一切繁榮基礎便會動搖。落實「愛國者治港」,不是門檻收窄,而是管治權回歸正軌,把香港的管治權牢牢交給有能力、真心愛國、真心愛港、願意為市民謀福祉的人,讓行政主導體制有效運轉,讓依法治理效能持續提升。更須清醒看到,外部遏制打壓、干預港澳事務的風險從未消失,除傳統安全之外,金融安全、數據安全、網絡輿論安全、海外利益保護等非傳統安全挑戰日益複雜、外部勢力在香港社會的滲透日益隱蔽。維護國家安全不是一時之舉,伴隨「一國兩制」全過程,也貫穿香港首個五年規劃實施的五年周期。二十屆五中全會強調統籌發展和安全,以安全固發展之基、以發展夯安全之本。開放與安全從非對立,安全底線築得越牢,香港越有條件保持自由開放、國際可信的營商環境,國際投資者長遠更有信心。
錨定戰略定位,關鍵是扭轉一個舊思維。 深學二十屆五中全會精神,立足「十五五」開局的時代方位,對照香港首個五年規劃一體把握,「促進香港長期繁榮穩定是民族復興內在要求」這一判斷帶給我最深刻的啟示,就是必須拋棄「香港只是配合國家發展的窗口」的舊思維,認清香港是民族復興大局之中不可或缺、具備獨特戰略功能的主動參與者和貢獻者。邏輯脈絡清晰貫通:二十屆五中全會立足「十五五」開局起步的關鍵節點,部署持之以恒推進全面從嚴治黨、推進黨的自我革命,同時明確堅持穩中求進、統籌發展和安全,保障「十五五」開局行穩致遠;國家「十五五」規劃,是推進中國式現代化的國家層面總體發展安排,專章部署港澳工作,支持香港鞏固國際金融、航運、貿易中心地位,建設國際創科中心、中外文化藝術交流中心,打造高端人才集聚高地和北部都會區建設等;香港首個五年規劃,則是特區立足自身實際、主動對接國家「十五五」戰略的本地化行動方案,把國家所需、香港所長、市民所盼熔鑄為可量化、可跟進、可考核的任務清單。強黨方能興國,治黨保障興邦,強有力的黨的領導,正是「十五五」宏圖落地、香港乘勢而上的根本保證。「融入」是前提、是路徑,「服務」是目標、是升華,這一組辯證關係,正是三個層面部署共同的內在邏輯。機遇擺在眼前,但機遇從來不會自動落地;規劃寫在紙上,成效要靠腳下實幹兌現。
推動產業創科,就要做在「自身所長對接國家所需」的交匯點上。 香港的長板,是國際金融、航運、貿易中心地位,是成熟的專業服務體系、與國際接軌的法治規則、匯聚全球資本與人才的開放環境;國家「十五五」期間的核心訴求,是高水平對外開放、科技自立自強、培育新質生產力、高質量共建「一帶一路」、大灣區協同創新。課題已經擺上枱面,香港要鞏固跨境財富管理、風險管理、國際融資的長板,不能滿足於傳統金融業態,要配合國家科技產業融資需求,做好硬科技、綠色科技、新興產業的國際融資平台,用好離岸人民幣樞紐優勢,擴大點心債、大宗商品人民幣定價業務,幫助內地優質創科企業連接國際資本,同時引導國際資金透過香港有序投向國家重點發展領域。北部都會區不只是香港首個五年規劃的旗艦項目,更是香港承接「十五五」大灣區協同戰略的戰略樞紐,是空間重構、產業重組、人才互通、制度銜接的試驗場。我們不能只把它視作土地供應項目,更要以此打造港深創科協同的緊密鏈條,打通兩地科研成果轉化、數據有序流動、專業資格互認、科研資金跨境使用的堵點,讓大灣區的產業鏈、香港的研發與國際化服務鏈深度咬合,催生新質生產力。過去很多科研項目,實驗室在內地、市場在海外,中間缺少對接節點,香港正好填補這一缺口。與此同時,澳門深耕經濟適度多元、橫琴協同發展,港澳之間亦要跳出零和競爭思維,優勢互補,聯合打造面向葡語國家、東南亞的服務網絡,合力拓展國家開放版圖。
良政善治,歸根到底要落到民生。 治理效能最終要由市民的獲得感來檢驗,這是香港首個五年規劃回應基層訴求的核心取向。中央港澳工作辦公室理論學習中心組學習文稿提出提升依法治理效能,對我的啟發,就是管治不能停留在宏觀政策宣示,要走進社區、貼地聆聽,直面住房、就業、教育、養老這些市民最關心的痛點。香港社會長期積累的深層次矛盾,積澱日久,沒有一招破解的捷徑,但不代表可以迴避。一方面,特區政府要持續推動土地房屋供應提速,落實首個五年規劃的土地、建屋硬指標,簡化審批流程,破除舊有體制的慣性束縛,壓縮公屋輪候時間、推進劏房改善,讓更多基層市民看見上樓希望;另一方面,要打通各行業向上流動的通道,尤其是青年發展這一重中之重。二十屆五中全會要求樹牢正確政績觀、厚植為民情懷,對應到香港,就是要抓牢青年成長成才這個根本。隨着「十五五」藍圖鋪展,創新創業活力持續釋放,香港首個五年規劃亦把青年發展貫穿產業、教育、就業全鏈條。香港青年的困惑,很多不在理念爭拗,而在出路、在機會、在視野。不少青年對國家發展認識仍有局限,看不到大灣區內地城市的創業、就業、實習空間。接下來,我會繼續聯合不同青年團體、專業團體、工商機構,推動更扎實的實習計劃、創業孵化項目,不只是組織幾次參觀交流,而是搭建持續對接的平台:幫助設計、法律、會計、科研青年找到內地合作夥伴,落實創業配套、稅務諮詢、資源對接,完善便利港澳青年在內地發展的政策落地,引導青年親身感受國家發展脈搏,把個人發展嵌入「十五五」的宏闊進程,讓他們明白,香港青年的舞台,不止維多利亞港兩岸和北部都會區,整個大灣區整個祖國都是廣闊天地。
團結,是香港當下最寶貴的生產力。「愛國者治港」,是凝聚共識的起點,不是終點。香港社會多元,不同界別有不同訴求,有不同意見很正常。我們要弘揚包容共濟、求同存異的價值,以愛國愛港為核心價值牽引,以愛國為最大公約數畫好社會同心圓,團結工商界、專業界別、基層社團,團結一切願意建設香港的力量。只要擁護「一國兩制」、守法愛港,誰都可以成為建設香港的積極力量,這是良政善治的真諦,也是踐行五中全會正確政績觀、推動有效市場與有為政府相結合在特區治理場景的生動體現。我會繼續做好雙向橋樑,一邊向中央、特區政府如實反映基層聲音、行業痛點、市民真實訴求,跟蹤破解香港五年規劃各項指標推進中的堵點;一邊向社會講清二十屆五中全會精神、國家「十五五」布局、憲法基本法原則、「一國兩制」內涵,化解誤解、凝聚共識,減少無謂的內耗。過去一段時間,社會爭拗消耗大量精力;由治及興新階段,全社會最大的共識應該是拚經濟、謀發展、惠民生。我們要引導社會把目光轉向產業升級、創科突破、民生改善、青年發展這些實事之上,讓全社會心往一處想、勁往一處使,把規劃藍圖轉化為看得見、摸得着的發展成果。
落到履職,我要扛起三份責任。 站在新起點回望,香港走過驚濤駭浪,如今迎來「十五五」開局、首個五年規劃啟動的難得窗口期。穩定不是躺平的藉口,由治及興,「興」字要靠一樁樁實事堆積起來。作為港區全國人大代表,我將以二十屆五中全會精神為指引,砥礪作風、校準政績觀,立足國家「十五五」宏圖與香港首個五年規劃的任務清單,更加聚焦三個維度:第一,持續推動香港獨特功能強化,圍繞大灣區產業鏈協同、創科融資、綠色金融、離岸人民幣結算、新能源應用、大宗商品貿易、「一帶一路」服務樞紐開展更多業務和深度調研,跟進國家宏觀部署與香港五年規劃對接的重點項目,把行業第一手數據、堵點難題,轉化為務實建議;第二,繼續深耕青年工作,由「走出去參觀」走向「扎根式發展支援」,協助打通兩地人才流動、創業配套政策落地的最後一公里,讓青年共享國家「十五五」發展紅利;第三,持續做好社會團結與對外交流交往講好香港故事工作,深入不同界別、不同階層,向國際社會客觀講述香港由治及興的真實面貌,破除西方的片面標籤與謠言抹黑,展現「一國兩制」的制度韌性。
大道至簡,實幹為要。「一國兩制」的生命力,在於持續的發展成果、不斷改善的民生、愈發堅實的社會向心力。祖國永遠是香港最堅強的後盾,而香港,亦要主動扛起時代賦予的使命,用好獨特優勢,貢獻國家高水平對外開放。回望來路,香江潮湧三十年,紫荊盛放三十年。三十年風雨兼程,見證「一國兩制」從偉大構想化作生動現實,從制度優勢結出纍纍碩果;三十年砥礪前行,昭示中華兒女風雨同舟、血脈相連的骨肉深情。2027年將迎來香港回歸祖國三十周年,這既是歷史的榮光時刻,更是時代的嶄新起點;我們這一代人恰逢其盛,既有幸見證這份輝煌,更要當仁不讓,以實幹實績為香港由治及興寫下屬於新時代的註腳。展望前路,黨的二十一大即將勝利召開,這是全黨全國人民政治生活中的盛事,必將為強國建設、民族復興偉業擘畫更加宏闊的藍圖,也必將為港澳融入及服務國家發展大局注入更加磅礴的動力。新征程上,我們愛國愛港同仁,必須深學篤行二十屆五中全會精神,立足國家「十五五」宏圖與香港首個五年規劃的任務清單,同心同向、擔當作為,守好底線、抓緊機遇、服務民生,以更加亮眼的高質量發展答卷、更加和諧穩定的社會面貌,迎接香港回歸祖國三十周年和黨的二十一大勝利召開,推動香港在民族復興偉業之中,寫下屬於這個時代的嶄新篇章,讓「一國兩制」的實踐之花,在香江之畔持續綻放、更加絢麗。
(作者為港區全國人大代表)
