二十屆五中全會聚焦推進國家治理體系和治理能力現代化、強化黨長期執政能力建設、深化改革創新、統籌發展與安全等重大議題，為國家長遠發展擘畫宏偉藍圖。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，新時代港澳工作取得歷史性成就、發生格局性變化，形成一系列治港治澳新理念、新思想、新方略，為香港完善治理體系、提升管治效能、鞏固由治及興良好態勢提供了根本遵循和行動指南。深入學習貫徹五中全會精神，緊扣新時代港澳工作部署，是香港破解治理難題、補齊發展短板、實現長治久安的關鍵所在。

堅持黨的全面領導，深刻把握新時代港澳工作根本方向，是提升香港管治效能的政治根基。習近平主席高度重視港澳工作，始終心繫香港發展和香港市民福祉，精準領航新時代「一國兩制」實踐行穩致遠。五中全會再次重申堅持黨中央集中統一領導，彰顯了凝心聚力、固本強基的治理邏輯。對香港而言，完善管治、提升效能，首要任務就是堅定擁護「兩個確立」、堅決做到「兩個維護」，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針。

中央全面管治權是特區高度自治權的源頭和保障，新時代港澳工作的實踐充分證明，只有牢牢堅守憲法和基本法確立的憲制秩序，將香港發展融入國家發展大局，特區施政才能方向不偏、底氣十足、效能凸顯。完善選舉制度、實施香港國安法等重大舉措，徹底扭轉了香港動盪混亂的局面，重塑了香港治理新格局，確保管治權牢牢掌握在愛國愛港者手中，為特區高效施政掃清障礙、築牢根基，這也是黨中央引領香港實現撥亂反正、重回正軌的重大治理成果。

鍛造擔當實幹管治隊伍，健全權責清晰治理體系，是提升香港管治效能的核心關鍵。五中全會着重強調加強幹部隊伍建設、壓實治理責任、強化擔當作為，着力破解治理碎片化、落實不到位等問題。新時代港澳工作明確要求特區管治團隊必須樹立「當家作主」的責任意識，摒棄被動施政、避事避責的慣性思維，打造忠誠、乾淨、擔當的高素質管治隊伍。

香港正處於由治及興的關鍵躍升期，過往長期積累了一些治理痛點，亟需長效機制。對標五中全會長期執政能力建設要求，特區政府必須持續優化行政主導體制，強化統籌協調能力，整合治理資源，構建權責明晰、協同高效、閉環落實的治理機制。全體管治人員要主動對標國家現代化治理標準，強化問題導向、底線思維和系統觀念，直面發展短板、民生難題和治理漏洞，做到主動作為、積極革新、久久為功，以過硬執政本領回應社會期待。

堅持以民為本、深化系統改革，破解深層次發展難題，是提升香港管治效能的核心路徑。以習近平同志為核心的黨中央始終堅持人民至上，新時代港澳工作始終把保障和改善民生、增進市民福祉作為治港理政的出發點和落腳點。五中全會提出統籌高質量發展和民生改善，堅持源頭治理、系統治理、長效治理，為香港破解長期民生困局提供科學指引。

立足全會精神和港澳工作部署，香港必須跳出短期應急治理思維，以長遠戰略眼光布局城市發展與民生建設。持續推進北部都會區、國際創科中心建設，對接國家「十五五」規劃，主動融入粵港澳大灣區建設，大力培育新質生產力，優化產業布局，拓寬經濟發展賽道。通過系統性改革補齊民生短板、優化公共服務、完善社會保障，讓發展成果更多更公平惠及全體香港市民，不斷增強市民的獲得感、幸福感、安全感，夯實社會長治久安的民心根基。

堅守法治初心、統籌發展與安全，築牢長治久安屏障，是提升香港管治效能的底線保障。五中全會重點部署國家安全體系和能力現代化建設，強調統籌發展和安全兩件大事，這是新時代港澳治理的重要準則。在黨中央統一部署下，新時代港澳工作始終堅持安全為先、法治為本，築牢香港國家安全和社會安全防線。

法治是香港的核心價值和施政基石，特區政府要持續堅持依法施政，推動行政、立法、司法機關良性互動、各司其職，凝聚施政合力，不斷完善本地法律法規體系，以法治護航治理、以制度規範發展。同時，牢固樹立總體國家安全觀，常態化防範化解政治、經濟、社會、公共領域各類風險，健全風險預警、應急處置、複盤整改全鏈條機制，持續鞏固安全穩定的社會環境，為香港經濟復甦、民生改善、改革發展保駕護航。

潮平岸闊催人進，風正揚帆啟新程。黨的二十屆五中全會精神與新時代港澳工作重要部署，為香港提升管治效能、推進良政善治指明了前進方向。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和中央大力支持下，香港特區政府必將持續深化治理革新、強化擔當作為、深耕民生發展，不斷提升現代化管治水平，奮力譜寫新時代「一國兩制」實踐新篇章，推動香港由治及興行穩致遠、再創輝煌。

（作者系港區全國政協委員、廣東省政協常委、香港工商總會會長、北區撲滅罪行委員會主席陳文洲）