第94屆國際刑警組織全體大會將於11月30日至12月3日首次在香港舉行,預計逾千名來自196個成員國的警隊高層及代表出席。警務處助理處長(資訊系統部)陳志勇接受《大公報》專訪時表示,此次大會意義重大,不但鞏固香港「亞洲盛事之都」的地位,亦能夠彰顯警隊專業能力。為確保大會順利舉行,警務處今年4月起舉行多次跨部門演練,涵蓋會展、機場等地,警方已就網絡安全等範疇制定應變預案,確保大會各環節安全有序。
國際刑警組織成立於1923年,現時共有196個成員國,包括中國,香港則是中國轄下支局,組織成立目的是連結各國執法機關,促進及統籌國際警務合作,為各地在行動及技術上提供支援及分享情報資料以打擊跨國及有組織罪行。
彰顯「一國兩制」成功
國際刑警組織每年必須舉行全體大會,由不同成員國申辦,中國曾於1995年(第64屆)及2017年(第86屆)兩次在北京主辦全體大會,今年(第94屆)全體大會將歷史性首次在香港舉行。全體大會作為國際刑警組織最高決策架構,負責表決成員國提出議案、選舉主席、秘書長、及執行委員,以及審視組織來年策略及財務安排等。
陳志勇表示,國家將舉辦今屆全體大會的重任交託香港,不單可以讓亞太地區以至全球看到香港,亦彰顯「一國兩制」的成功,足見國家對香港之重視。大會規模宏大,有來自逾百個國家的警務人員以及國際組織代表參與,對香港來說也是一個里程碑。
發揮香港「超級聯繫人」角色
警隊歷來與全球執法機構保持緊密聯繫,陳志勇認為,憑藉是次大會讓世界見證香港在國家支持下由治及興的新景象,警隊透過大會可以進一步發揮聯繫各方的優勢,在這個國際舞台發揮香港作為「超級聯繫人」的角色,強化與不同國家和地區的聯動和交流,共同維護全球及區域安全,展示香港警隊的專業性。
為確保大會順利舉行,香港警隊代表團已於去年11月遠赴摩洛哥考察上屆大會,參考當地經驗細化香港大會的籌備工作,確保會議安全有序舉行。警務處今年4月起,已舉行多次跨部門演練,涵蓋會展、機場等地。
陳志勇表示,警隊一直以來大力推行智慧警政,包括使用無人機等設備提升執法效能,以及不斷優化工作流程,向市民提供更好的服務,相信與會者能夠透過今次大會交流,感受到香港警隊的成果。
立法會保安事務委員會主席邵家輝表示,香港警隊在全球享負盛名,警務工作成效世界公認,國際刑警組織全體大會在香港舉行的意義非凡,正體現香港作為國際大都市的地位,對警隊以至香港的整體聲譽也有很大好處,透過大會的交流,相信可繼續促進本港警隊與世界其他執法機構接軌。
寶貴經驗|港警與海外執法機構交流 搗跨國犯罪集團
警務處助理處長(資訊系統部)陳志勇曾經在2013年至2014年借調至位於新加坡的國際刑警組織全球創新中心(IGCI),其間參與打擊跨國裸聊勒索活動,透過與多個海外執法機構交流情報,成功搗破多個位於菲律賓的犯罪集團。
2013年視像通話逐漸普及,全球裸聊勒索案急升,本港在當時亦錄得數百宗個案。陳志勇憶述,自己當時正在IGCI擔任數碼罪案調查主任,負責收集情報和分析不同類型的罪案。
陳志勇當年加入IGCI後,開始統籌香港警隊代號為「衛網」的打擊裸聊勒索行動,透過國際刑警平台聯絡多國執法機構展開「反擊行動」,鎖定多個菲律賓犯罪集團,他更親身到菲律賓參與行動協調,最終成功拘捕約60名菲律賓籍人士,「當時真是大開眼界,深刻體會國際刑警協同工作效率的重要性。」
他表示,這段外調工作經歷,讓他看到IGCI在創新和協同打擊罪案方面的決心,警隊一直投放大量人力資源打擊網絡科技罪案,目前有一位高級警司和一位總督察借調至IGCI;此外,警隊也有一名總警司正在領導一個跨國專家工作小組,該工作小組由超過90個國家約200名專業人士組成。
合作樞紐|國際刑警扮演情報中樞 無跨國執法權限
國際刑事警察組織的總秘書處設於法國里昂,是全球最重要的跨國執法合作樞紐。該組織不具備直接在各國國境內執法的權限,而是扮演情報中樞,為各地的行動與技術提供支援,並着重打擊恐怖主義、網絡犯罪及有組織罪行,為了更有效應對科技罪案,組織亦於新加坡設立了「全球創新中心」。
日常運作中,組織主要依賴「I-24/7」全球警察通訊系統,讓各地執法機關能即時連結並共享通緝犯、失竊旅遊證件、DNA及指紋等七大核心數據庫。同時,位於里昂總部的指揮及協調中心提供24小時支援,在發生重大危機時隨時調派專家小組協助。
情報通報方面,組織設有國際通告機制,其中最受關注的是「紅色通告」,其目的在於請求各地警方協助尋找,並臨時拘捕被通緝的逃犯,以待進行引渡。
不過,根據香港法例,單憑國際刑警組織的「紅色通告」,香港警隊沒有法定權力對任何人士採取拘捕或臨時拘捕行動,警隊只可向提出要求的成員國交換「紅色通告」上被通緝人士資料。香港警方只有在成員國透過律政司按照移交逃犯協議提出正式遣返要求後,方可採取拘捕行動。
(來源:大公報A6:要聞 2026/10/27)
