去年10月,國家主席習近平在亞太經合組織第三十二次領導人非正式會議上發表《共建普惠包容的開放型亞太經濟》講話,提出五點建議,其中第二點「共同營造開放型區域經濟環境」強調,要深化財金領域合作,穩步推進區域經濟一體化進程。在東道主交接環節,習近平主席進一步明確,中方願以此為契機,同各方攜手構建亞太共同體,「着力推進亞太自由貿易區、互聯互通、數字經濟、人工智能等務實合作」。
10月20日至21日,第33屆亞太經合組織財政部長會議在香港舉行,由財政部主辦、香港特區政府承辦。這是香港首次承辦APEC財長會,體現了國家對香港的重視和支持。會議通過並發佈《2026年APEC財長聯合聲明》《亞太地區數字基礎設施融資政策聲明》等成果文件,深化了各方在加強宏觀經濟政策溝通協調、推進財金領域務實合作、深化區域一體化進程等方面的共識。
這場會議的分量,不止於會期,更在長遠。財政部部長藍佛安在會後表示,本屆財長會深化了亞太各方在三方面的共識。一是加強宏觀經濟政策溝通協調,攜手應對外部風險挑戰。二是推進財金領域務實合作,助力亞太經濟長期可持續發展。三是深化區域一體化進程,推動構建亞太共同體。共識之外,我認為這場會議對香港還有三層意義。
一是地位的彰顯。APEC各成員經濟體的財政部長及代表、有關國際組織負責人和APEC觀察員等共300餘名代表齊聚香港,這本身就是國際社會對香港投下的一張信任票。會議的專業水平和實際成效,說明「一國兩制」下香港配合國家對接國際規則、動員國際資源的能力經得起檢驗,比排名更有說服力。
二是角色的升級。香港自1991年起成為亞太經合組織成員,三十多年來一直出席包括財長會在內的各層級會議。這一次,會議開到了香港,會場的安排、議程的配套、各方的接待,香港全程參與、全力配合,並且會議達成一系列務實成果、取得圓滿成功。從「到會」到「辦會」,香港在國家主場外交中的角色,實實在在地向前走了一步。
三是需求的顯現。《2026年APEC財長聯合聲明》指出,強勁的數字基礎設施是經濟韌性和金融穩定的支柱,但一些經濟體仍存在巨大的融資缺口,政策和監管制約、融資渠道有限又加劇了這一問題,因此要動員公共部門、私人部門和多邊開發銀行的資源,以「全生態系統方法」識別並彌合缺口。香港的長處,正好對得上:論資本實力,香港2025年管理資產總值達42.2萬億港元,跨境財富規模2.9萬億美元,居全球第一;論投資項目產品化能力,香港是亞洲領先的國際債券安排發行樞紐,過去十年九次居首,綠色及可持續債券安排自2018年起連續八年居亞洲第一;論專業服務,法律、會計、保險、仲裁等一應俱全。
數字基礎設施不只是錢的問題,還有標準、安全、數據和人才等。河套深港科技創新合作區香港園區已於2025年底開園,沙嶺數據園區正在全速建設,香港人工智能研發院即將正式投入運作,科學園、數碼港集聚了大量人工智能與數據科學企業。香港要把這些能力與融資整合,形成資金、技術、標準的整體方案,把會議共識轉化為具體項目、落實為實際合作。
再往遠看,還要把機制留下來。會議歡迎由中方亞太財經與發展學院組織實施的APEC青年財經人才交流與合作項目總結報告,讚賞項目為加強參與者跨文化協作、構建青年財經官員聯絡所作的貢獻。各方原則上支持繼續推進財經領域青年專業人士能力建設合作。香港有成熟的金融培訓體系和國際化的專業群體,應爭取把APEC框架下的財金培訓、能力建設、青年交流常態化機制引入香港,讓「一次會議」變成「一個平台」。
香港承辦這次會議,證明了自己能接住多邊財金議程;接下來要證明的,是能把會議共識變成區域看得見的項目、聽得懂的經驗、用得上的規則,把自身優勢用在國家需要、區域期待的地方,為亞太共同體建設盡香港最實在的一份力。
