10月20日至21日，第33屆亞太經合組織（APEC）財長會議在灣仔會展中心舉行，21個經濟體的財政部長或代表，連同國際組織負責人，約500人齊聚香港。這是APEC會議首次落戶香港，由國家財政部主辦、特區政府承辦。時值「十五五」規劃開局之年，香港首份五年規劃剛剛公布之際，這場會議的意義已超出一般國際會議，成為觀察香港如何在國家新五年規劃中自我定位的一個窗口。

從「參與者」到「搭台者」

香港自1991年以「中國香港」名義加入APEC，三十多年來一直是亞太財金對話的參與者。今次由發言者變為承辦者，意味着香港不僅在會場內發表意見，更在會場外搭建平台，參與議程的組織與落實。對照「十五五」規劃，香港的定位由「融入」升級為「融入和服務」國家發展大局，「八大中心」亦擴展為「十大中心、兩大樞紐、一個生態圈」。由「融入」走向「服務」，要求香港由被動對接轉為主動作為，而承辦財長會議，正是把規劃文字化為國際舞台上具體實踐的一次演練。此外，今年中國擔任APEC東道主，11月的領導人非正式會議將在深圳舉行，財長會議可說是前哨，港深聯動亦清晰可見。

四大議題與香港優勢相互呼應

今屆會議圍繞四項議題：支持民生發展的財政政策、數字基礎設施融資、普惠金融，以及青年財經人才交流。表面上各有側重，實則與香港的比較優勢多有契合。各經濟體普遍面對穩增長、防風險、保民生的壓力，民生財政須在可持續與包容之間取得平衡，香港長年奉行審慎理財，經驗具參考價值。數字基建方面，人工智能與數據中心帶動投資需求急升，單靠公共財政難以為繼，動員私人資本成為關鍵；香港擁有成熟的債券市場和國際投資者網絡，具備擔當「融資橋樑」的條件。行政長官李家超日前會見亞投行行長時，便歡迎亞投行利用香港債市發債，引導資金投向優質綠色項目。至於普惠金融與青年人才，則呼應香港金融科技的發展，以及建設國際人才高地的目標。

當然，投資者看的是清晰的政策方向、可行的收入模式、透明的採購安排和合理的風險分擔。香港不能只停留在「籌錢」，更應發揮專業所長，做好項目評估、風險分配、合約執行和後續管理，讓專業服務的價值真正體現。

競爭比的是制度與交付

國際金融中心的競爭，正由規模比拚轉向生態比拚。區內其他中心同樣積極進取，投資者比較的不只是市場規模和稅率，更是規則是否清晰、政策是否可預期、爭議能否有效處理，以及跨境項目能否按時、按預算完成。項目籌備不足、審批流程不明、制度銜接成本過高，再成熟的資本市場也難以單獨創造優勢。

展望未來，有三點趨勢值得關注。其一，數字基礎設施融資將成為亞太財金合作的新焦點，誰能搭建連接資本與項目的高效渠道，誰就能在新一輪競爭中佔得先機。其二，全球經濟不確定性上升，區域內的政策協調與開放合作更顯重要，香港「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，有望獲得更大發揮空間。其三，單一市場的優勢，將逐漸讓位於跨市場、跨資產、跨境的綜合服務能力。

這次會議讓世界看到一個開放、專業、有能力承辦高規格財金會議的香港，也讓香港在「十五五」開局之年，把自己清晰地放進區域與國家的坐標系。然而，機遇不會自動轉化為成果，香港不能憑一次會議的聲量取勝，要把國際關注變為資金與項目，必須持續優化營商環境、強化法律及爭議解決服務、擴大人才供給，並以清晰、穩定、合乎比例的規則，在安全與開放之間建立可信的平衡。從搭台者到共建者，從會議成果到長期動能，既需要五年規劃的耐心，更需要日常執行的真章。

（作者為全國政協委員、大灣區進出口商業總會會長）