香港「一五」規劃以專篇闡述「統籌發展和安全，提升公共治理效能」；新一份施政報告亦開宗明義重申要「全面準確、堅定不移貫徹『一國兩制』方針」，同時要「秉持改革思維，統籌發展和安全」，包括提出建設「AI城市大腦」、優化1823服務，提升城市治理；筆者認為特區政府抓準了香港穩定發展的核心。

多年來，香港在「一國兩制」的獨特優勢下，享有最好的發展機遇。然而，隨着國際地緣政治日益複雜、科技變革日新月異，香港要在新時代下保持競爭優勢，就必須「發展」與「安全」並重，持續築牢國家安全屏障，一刻也不可鬆懈。

筆者樂見特首在《施政報告》中提出建設「AI城市大腦」，呼應落實「一五」規劃中構建智慧城市管理、推動安全治理向「事前防禦」轉型的重要政策。筆者認為，科技是第一生產力，數據是核心治理工具，以科技賦能公共治理，加強落實施政效能，有利社會的長治久安與繁榮穩定。

隨着「北部都會區」進入大規模建設期，筆者建議正好配合「AI城市大腦」，革新城市管理思維。例如，政府可以牽頭聯繫物聯網（IoT）與城市大腦，將感應器全面布局於新發展區與舊區。透過人工智能對即時交通流量、地下管網、能源消耗、環境監測等數據進行綜合分析，實現城市管理的「數字孿生」。這能讓管理部門在交通擠塞、爆水管或垃圾圍城發生前，便做出預判與調度，真正實現城市治理的智慧化與微觀化。

系統亦可進一步強化防災減災救災能力，建立數字化、具應急韌性的城市。猶記得今年初筆者建議政府優化和充分利用緊急警示系統（EAS），在大型災害中發揮「即時救命」的關鍵作用，很高興政府迅速回應，提升有關系統。

筆者認為，未來的AI城市大腦可以不斷優化這方面的能力，例如塑造一個「全港一體化數字應急指揮系統」，包括利用最新網絡技術，善用大數據與AI模擬災害影響情況，譬如水浸與山泥傾瀉的高危區域，提前進行精準預警與疏散調度。另外，我們應善用民間科技力量，建立社區級別的數字化應急物資與志願者調配平台，形成「政府高效指揮、民間有機協同」，從而建設更安全城市，更好保障市民生命財產安全，提升社會安全感和獲得感。

筆者亦十分支持政府優化目前「1823」熱線，提升政府內部管理運作模式，這除了可以參考內地「12345」熱線的方法，也可以透過引入AI分流，提升1823的運作效率和效能，同時善用大數據進行實分類及動態分析，將民情數據匯報到政府高層，讓政府快速掌握市民訴求，主動介入治理，盡力做到防禦性管理，甚至「未投訴先處理」。

還有，基於 AI 快速發展，黑客在 AI 協助下更容易對國際大型系統發動攻擊，建設AI城市大腦首重網絡安全措施；雖然特區政府已強調系統是主要整合現成數據且不涉及個人私隱，但黑客仍有可能將零散數據重新整合、串聯，從而衍生出個資被盜用的隱患。筆者建議當局必須在系統安全與防護上投入足夠資源，加強網絡安全，防範黑客攻擊。

總括而言，社會安全是發展的前提，發展也是安全的果實。在「一國兩制」的偉大實踐中，香港已經進入了「由治及興」的新里程。要交出一份令國家放心、令市民滿意的答卷，特區政府就必須以敢於創新的思維，將前沿科技融入公共治理與國家安全的每一個細節中。

筆者全力支持落實「一五」規劃及施政報告，並期待立法會與特區政府攜手，共同建構一個更安全、更智慧、更具治理效能的香港。

（作者為全國政協委員、立法會議員）