文/陳勇

特區政府公布香港首份五年規劃，同步發表2026年施政報告。這是香港回歸以來首次以中長期規劃指引發展方向，意義重大。五年規劃以前瞻眼光立下戰略藍圖，施政報告則以具體措施轉化為施工圖，兩者一宏一微、表裏相符，充分體現行政主導下「有為政府」的施政擔當。規劃更跳出單一城市視角，以基礎設施「硬聯通」、規則機制「軟聯通」、社會民生「心聯通」三維協同，推動粵港澳發展同頻共振。

首先，以基建與通關推進「硬聯通」。作為香港發展的新引擎，北部都會區必須基建先行。北環線與港深西部鐵路正全速推進，政府明年更將提出港深西部鐵路南延初步方案，直接串聯北部都會區與香港國際機場，戰略意義深遠。創新通關模式同樣令人振奮：港珠澳大橋香港口岸將試行「車上無感通關」，新皇崗口岸亦將實施「合作查驗、一次放行」。以往過關如同接力跑，要兩度下車、兩次出示證件；如今創新模式讓過關過程就像搭地鐵過閘機般自然順暢，刷一次臉即可輕鬆通關，大大拉近了兩地距離。

其次，以規則與機制深化「軟聯通」。硬件貫通，制度更要跟上。五年規劃與施政報告相輔相成，通過成立專組加快對接，建立大灣區建造業共同標準，將香港工程與管理模式引入灣區。這好比為兩地建造業拿掉「轉換插頭」，技術人才憑一張認可資質，就能「即插即用」、跨境打拚。規則越順暢，要素流動越高效，硬聯通的效益才能全面釋放，推動大灣區真正邁向一體化大市場。

最終，以互助與共識實現「心聯通」。區域融合的根本在於造福廣大市民，實現民心相通。從持續在大灣區內地城市擴大「廣東院舍照顧服務計劃」、讓長者安心在灣區養老，到深化跨境應急協作、打造常態化救援綠色通道，「心聯通」正貫穿起覆蓋全生命週期的民生保障。三地救援力量就像鄰里街坊，一方有難、八方支援；面對災難時守望相助、不分彼此，共同守護灣區生命財產安全。安全是最大的民生，深化應急協作正為「心聯通」提供最堅實的保障。

從軌道貫通到規則對接，再到民生相依，大灣區建設沿着「硬聯通」「軟聯通」「心聯通」層層遞進。李家超行政長官在行政交流對談會上指出，施政最終目的是改善民生，推動五年規劃與大灣區建設就像划龍舟，必須人人努力划，龍舟才會快。唯有全港同心同德、齊心協力同舟共濟，香港必能在融入和服務國家發展大局中實現自身更大發展，讓「東方之珠」綻放更耀眼光芒。

(作者為港區全國人大代表召集人、立法會議員、民建聯副主席、新界社團聯會<新社聯>會長)