昨日，萬眾矚目的《香港特區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026-2030年）》正式公布，聚焦五大發展範疇、貫穿五個清晰目標、堅持七大核心原則、制定105項指標，為香港中長遠發展繪製出壯闊的發展藍圖。這是香港特區首次對經濟和社會發展進行整體性的頂層設計，對深入推進「一國兩制」實踐具有里程碑意義，充分體現了行政長官李家超和特區政府切實履行「當家人」和「第一責任人」職責，積極應變、擔當作為，再次彰顯了「愛國者治港」的嶄新氣象。如今擺在港人面前的，不僅僅是一份發展的規劃圖，更是一份凝聚力量開創更美好未來的行動綱領，吹響香港乘風破浪奮勇向前的時代進軍號！

編制香港首個五年規劃，是認真落實習近平主席重要指示精神的必然之舉，也是推動香港邁向高質量發展新階段的必經之路，意義重大，影響深遠。縱觀這份長達六萬字的開創性發展規劃文件，可清晰梳理出三大鮮明特徵。

第一大特徵，是實現「國家所需」與「香港所長」的精準對接。背靠祖國、聯通世界，是香港最大的優勢；服務國家、成就自身，是香港發展的根本邏輯。五年規劃緊扣國家發展大局，精準承接國家戰略部署，聚焦「四中心、一高地」核心定位，將國家所需與香港所長有機融合。

重點發力推進離岸人民幣業務、加速建立國際黃金交易市場、開拓特殊保險；布局人工智能、數字經濟等新賽道，建設國際創新科技高地；升級國際貿易、航運航空樞紐功能，暢通國內國際雙循環物流經貿紐帶等，將自身優勢深度契入國家所需。與此同時，深度融入粵港澳大灣區建設，推動北部都會區提速建設，打造深港融合發展核心載體，實現資源互補、產業協同、發展聯動。這些精準對接，破解香港過去產業單一、空間受限的發展困局，讓香港獨特優勢轉化為服務國家的戰略價值，讓國家戰略機遇轉化為香港發展動能，促成國家發展與香港進步同頻共振、互利共贏。

第二大特徵，是堅持「有為政府」與「有效市場」的有機結合。五年規劃充分尊重香港市場經濟規律，持續優化營商環境，讓市場成為創新發展、資源集聚的核心動力。不論是北都大學城的「一城五元素」，還是建立「AI城市大腦」、深化地區治理「三駕馬車」協作聯動，無不體現規劃的制度邏輯。

針對土地房屋、產業空間不足等制約發展的核心痛點，政府主動謀劃空間布局、推動土地開發、完善產業配套；針對科創產業基礎薄弱、人才缺口等問題，出台系統性扶持政策、搭建科研平台、引育高端人才；針對市場失靈領域，強化監管引導、優化公共服務、補齊發展短板。有為政府精準補位、有效市場充分釋能，既守住香港自由市場的核心優勢，又破解市場無法解決的深層矛盾，形成「市場活、政府強、發展穩」的良性循環，為香港高質量發展提供堅實制度保障。

第三大特徵，是推動「發展紅利」與「民生福祉」的切實轉化。發展的最終落腳點是改善民生，這是本次五年規劃的核心價值追求，也是特區政府施政的初心使命。五年規劃將保障和改善民生單獨成篇，聚焦市民「急難愁盼」問題，推出一系列「硬核」舉措、量化指標，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的目的。

規劃將保障和改善民生單獨成篇，全方位布局優質教育、醫療改革、多元安居、勞工保障、樂齡養老、青年發展、弱勢社群支援及打造綠色宜居城市等，特別是明確提出2030年內基本解決劣質劏房、縮短公屋輪候時間至4年以下等明確指標。從安居保障到公共服務，從青年發展到弱勢扶持，規劃朝着徹底打通「發展」與「民生」的連接通道推進，讓經濟增長的紅利切實轉化為市民看得見、摸得着、感受得到的獲得感、幸福感、安全感。這種以民生為導向的發展模式，既能凝聚全社會共識、匯聚發展合力，更能夯實香港長治久安的社會根基，讓香港發展更有溫度、更有底氣。

正如國務院港澳辦發言人所指出，五年規劃定位高遠而精準，舉措進取而務實，富於前瞻性、科學性、系統性和創新性。尤其值得關注的是，特區政府建立了「五年規劃統領、年度施政落實、財政預算案支持、年度述職匯報」的公共行政框架，確保各項部署務實有序推進。事實上，昨日同步發布年度施政報告，是落實規劃的第一張「施工圖」，主題格外鮮明，目標十分清晰。隨着政策逐一落地、目標逐一達成，必將大幅提升香港居民的獲得感、幸福感、安全感，讓全體香港居民切身感到跨越的速度、發展的力度。

「為者常成，行者常至」。香港首份五年規劃的出台，是「一國兩制」實踐的重大創新，是香港加快邁向由治及興的關鍵一步。國家所需、香港所長的精準對接，明確了香港的發展方位；有為政府、有效市場的有機融合，夯實了香港的發展路徑；發展紅利、民生福祉的全面轉化，凝聚了香港的發展合力。更好統籌發展和安全，則築牢了由治及興的強大根基。站在全新歷史起點，只要香港社會各界同心同德、攜手並進，緊扣規劃藍圖、狠抓落實執行，必能在融入和服務國家發展大局中把握機遇，在高質量發展中勇立潮頭，書寫香港繁榮穩定、乘風破浪的嶄新篇章。一規引未來，五年之後的香港必將大不同！

（來源：大公報A5：要聞 2026/09/17）