行政長官李家超昨日聯同多位局長深入深水埗落區調研，探訪基層家庭、視察長者中心及數字政策辦公室1823聯絡中心。在落區後會見傳媒時，李家超宣布將於9月16日同步公布香港首份五年規劃與2026年施政報告。規劃和報告同日出台，這樣的安排別具深意，既體現了「長遠戰略謀劃」與「年度施政落實」相結合、頂層設計與基層民意相結合的施政理念，亦充分彰顯特區政府以民為本、破局求變的決心與擔當。

將首份五年規劃與施政報告同日公布，直觀展現了二者長短結合、一脈相承的關係。長期以來，香港施政被指偏重應對短期問題，缺乏宏觀與長遠的戰略布局。如今特區政府主動對接國家「十五五」規劃，編制首個五年規劃，標誌着管治思維的根本轉變。然而，再宏偉的藍圖若缺乏明確的執行路線圖，亦難免淪為空中樓閣。首個五年規劃需要與港人熟悉的年度施政報告更好配合，才能確保各項戰略目標落地見效。

特首以「五年規劃是畫龍點睛，施政報告是把龍畫出來」來形容二者的關係，可謂恰如其分。五年規劃是頂層設計，是方向性、前瞻性的戰略擘劃，還參考內地經驗制定20多個戰略性宏觀指標；而年度施政報告則是具體施工圖，將宏觀目標細化為逾百項微觀政策與項目指標。同日公布兩份文件，有助市民清晰理解長遠規劃與年度施政的內在邏輯，讓工商界和市民能同時對照遠期藍圖與近期重點，有效強化政策的連續性與執行力。

無論是五年規劃的宏觀布局，還是施政報告的微觀措施，最終都要落實到改善民生福祉上。兩份文件的編制過程，充分體現了行政主導下「全速推進、廣納民意」的特點。政府與立法會建立前所未有的協同研究機制，立法會各界別議員主動開展近百場諮詢會、收集數百份建議書。公眾諮詢期間，社會各界踴躍建言，收到超過1.7萬份意見，確保規劃匯聚最廣泛的民意。

特首的落區調研，正是將「頂層設計」與「基層民意」深度結合的生動體現。特首透過探訪深水埗元州邨長者、試用耆樂中心設施，將規劃中的宏觀戰略轉化為「居家安老」的微觀場景，也向公眾傳遞出明確訊息：五年規劃不是空中樓閣，最終目的是為了解決基層市民的切身問題；特首深入1823聯絡中心視察，展示政府「用科技提升效率」的決心，為規劃中「數字政府」與「行政改革」等篇章測試水溫、加油鼓勁。落區也是另一場公眾諮詢，更是為規劃和政策落地凝聚共識的過程。

香港首個五年規劃密鑼緊鼓制定，並將於下月16日公布，不僅在時間上與國家「十五五」規劃同步，更體現了香港主動融入國家戰略、服務發展大局的決心。通過與國家規劃「齒輪式」精準銜接，香港將國家賦予的更重要角色定位制度化、具體化，施政從過往的「被動適應」轉變為「主動作為」。同時，這份跨越政府任期的中長期規劃，有助於確保政策的穩定性、連貫性，並向海內外投資者傳遞強烈信心，讓社會各界對北都發展、國際創科中心建設等重大部署，都有了清晰而穩定的長期預期。

擘劃長遠，畫龍點睛。首個五年規劃與施政報告完美配合，開啟香港高質量發展與高效能治理的新征程。這既是一張主動對接國家戰略、展現香港擔當的時代答卷，也是一份飽含基層期待和民生溫度的承諾清單。各界期待並相信，在五年規劃引領下，特區政府擔當有為，全港市民齊心協力，定能將發展藍圖早日變為美好現實，推動香港在融入和服務國家發展大局中再創新輝煌。

（來源：大公報A3：要聞 2026/08/27）