隨着香港人口高齡化，為鼓勵居家安老，2023年《施政報告》宣布，由財政司副司長領導「推動長者友善樓宇設計」工作組（工作組），統籌跨政策局，制定有關推動長者友善樓宇設計的建議。有關建議透過強制性規定和鼓勵性設計，雙管齊下推動落實方案，其中強制性規定已於8月1日正式生效，標誌着香港在長者友善樓宇設計上邁出重要一步。今次，邀請了屋宇署同事介紹具體方案，以及業界代表分享對新措施的看法及落實情況。

廣泛諮詢 凝聚意見 平衡需要 落實方案

屋宇署屋宇測量師何昆諭表示，自2024年2月以來，工作組從四大範疇，包括「促進空間通達性」、「鼓勵住宅單位採用靈活彈性設計」、「提升長者幸福感」及「便利採用樂齡科技和物聯網」，制定推動長者友善樓宇設計的方案。政府經進行廣泛且深入的持份者諮詢，工作組於2025年7月公布最終方案，並透過強制性規定和鼓勵性設計落實方案。

「13 + 3」新強制性規定

何昆諭介紹，強制性規定是一些可更有效確保長者安全和活動性的必要設計，透過修訂法例予以實施的16項強制性規定，包括13項適用於住宅樓宇、商業樓宇和商住等綜合用途樓宇的公用地方；以及3項適用於私人住宅單位，以提升長者的安全及通達性。

適用於公用地方的強制性規定包括：

• 有住宅單位的樓宇其中一個主要入口須設有自動門；
• 提升通道（如走廊、大堂等）的室內照明度；
• 加闊通道與沿途的門，並降低門檻，減少絆倒風險；
• 通道地面須防滑；
• 提供較大的暢通易達升降機機廂，並在機廂表面採用具鏡面效果的飾面，以便輪椅人士出入升降機；
• 主要往來樓梯必須採用較低的豎板和較闊的踏板，並裝設雙層扶手。

至於私人住宅單位，新的強制性規定要求住宅單位的主要入口必須提供較闊的門與較低的門檻。此外，浴室、廚房及洗手間的地面亦須防滑，減低跌倒風險。

香港房屋協會（房協）總監（項目策劃及管理）張冠華分享，房協位於粉嶺的專用安置屋邨項目「樂嶺都匯」已率先應用強制性設計，例如在住宅大堂主要入口設有自動門，同時亦提供較寬闊的通道等，以提升長者及行動不便人士的通達性和出行便利。至於住宅單位內，浴室及廚房等位置均鋪設防滑地面物料，營造更安全的居住環境。此外，「長者安居樂」單位更進一步採用無門檻或低門檻設計，方便長者出入，從而鼓勵他們多出行，保持與社區的連繫。

穩妥過渡 利民為本

何昆諭表示，為便利業界穩妥過渡，新規例將適用於生效日後呈交圖則的新建築工程，或於生效日尚未獲屋宇署同意展開的建築工程。至於現有樓宇的改動及加建工程，除非工程範圍涉及須入則審批或向屋宇署呈交小型工程文件，否則無須提升標準以符合新要求。

換言之，一般住宅單位內的裝修工程，如只涉及維修保養現有設施，例如「一換一」更換大門、大門門檻或浴室、廚房地板，又或者工程範圍不涉及相關規定的設施，例如洗手間工程如只涉及天花板，則毋需更換防滑地板以符合新規定。

屋宇署已向業界發出作業備考，詳細載列強制性規定的規格及要求（ https://www.bd.gov.hk/doc/tc/resources/codes-and-references/practice-notes-and-circular-letters/pnap/APP/APP175.pdf）（暫只提供英文版本），市民亦可以透過清楚易明的「懶人包」了解詳情（https://www.facebook.com/share/p/1983mBnsBM/）。

香港測量師學會副會長及建築政策小組主席謝志堅表示，業界普遍支持相關強制性規定，認為新規定旨在推動長者友善的建築環境，不會對業界及市民構成太大額外負擔。他舉例說，現時很多商場或公共設施均採用自動門，在管理和保養方面的技術亦很成熟。謝志堅又表示，現時市面上已有很多符合強制性規定的建築用料，例如防滑地磚╱地板等已非常普遍，價錢與非防滑地磚╱地板相若。他指業界已掌握新修訂規例的實施安排，市民若有疑問亦可向建築專業人士查詢。

鼓勵業界 誘因認證並舉

除強制性規定外，何昆諭介紹，政府亦引入了28 項鼓勵性設計，包括 11 項透過誘因推廣的設計及 17 項建議作業範例。大部分鼓勵性設計均可獲豁免計算上蓋面積及總樓面面積，且不受10%總樓面面積上限的限制1，以減輕發展商為配合設計可能需要的額外成本。

何昆諭指，鼓勵性設計除了為新建私人項目提供誘因外，亦惠及現存私人項目，並已於2025年7月透過行政方式，如更新作業備考等予以實施。

謝志堅表示，屋宇署的更新作業備考接納了建築業界和持份者許多意見，例如在大廈主要入口及上落客區上方設置簷篷；在公用地方設置有蓋行人通道、休憩設施遮蓋；在現存建築物加建升降機塔及相連的走廊／橋樑作無障礙通道等，均可獲豁免計算上蓋面積及總樓面面積，且不受10%總樓面面積上限的限制，對建築業界主動提供長者友善樓宇設計起了很大鼓勵作用。

另外，發展局與香港綠色建築議會和建築環保評估協會合作，於2025年7月推出自願性的「長者友善樓宇」認證計劃，鼓勵業界採用長者友善樓宇設計的建議作業範例。上述提及的房協「樂嶺都匯」項目便是首個獲頒發「長者友善樓宇」認證的項目。

攜手打造 宜居家園

張冠華表示，「樂嶺都匯」項目在規劃和設計階段已加入長者友善元素，共有15項長者友善設施達標，例如升降機內設有座位；浴室鋪設防滑地板；水龍頭和門把採用更方便長者使用的長手柄設計等。張冠華認為，長者友善設計並非高深和昂貴的設計概念，一個安裝在適當高度的燈掣、一道不需要費力扭動的趟門，以及在單位設有「智能樂齡緊急支援系統」，確保長者遇突發狀況時能即時求助 。這些簡單而不起眼的細節，已經可以為長者的日常生活帶來極大便利，而整個項目也沒有明顯增加額外成本。

政府將繼續與各界緊密溝通及合作，攜手將香港打造成長者宜居、安全通達的城市。

1 私人發展項目的設計及建造須受《建築物條例》規管。在審批圖則時，若干總樓面面積可根據《建築物條例》及附屬規例不予計算或予以豁免。為了容許靈活的樓宇設計以便加入合適的環保／適意設施及非強制性／非必要機房及設施，同時有效控制對樓宇體積的影響，某些指定設施的總樓面面積寬免總額將設有整體上限。該上限設定為發展項目總樓面面積總額的10%，詳情請參閱《認可人士、註冊結構工程師及註冊岩土工程師作業備考》APP-151。