文/張宗

2025年底，國家主席習近平在聽取行政長官李家超述職時，明確提出「堅持和完善行政主導」的重要要求。今年1月，國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍亦在專題研討會上，系統闡釋了行政主導的政治法律基礎與現實意義。這一系列重要論述，為香港提升治理效能、推動高質量發展確立了明確方向。

堅持和完善行政主導，既是法治基礎的必然要求，也是香港改革創新的迫切需要。一方面，行政主導作為香港基本法設計的核心原則，根源在於國家憲法，是全面準確貫徹「一國兩制」方針的制度保障。行政長官作為特區首長，代表整個特區向中央負責，這一憲制地位決定了行政主導在維護國家安全、確保「港人治港」中的核心作用。另一方面，當前世界百年未有之大變局加速演進，外部環境動盪不安。面對複雜的內外形勢，香港若陷入無休止的政治爭拗，必將錯失發展良機。行政主導的確立，正是為了打破內耗，確保政策能夠一貫到底，將國家的支持轉化為具體的發展成果，讓香港在激烈的區域競爭中跑得更快、走得更穩。

放眼西方，所謂「三權分立」與多黨輪流執政的制度性弊端已日益凸顯。政黨惡鬥、互相掣肘成為常態，政府決策效率極低，重大改革往往在議會陷入僵局。政策朝令夕改，造成巨大的社會內耗。這種「為選舉而施政」的短視行為，使政府根本無法從長遠利益出發制定戰略。反觀香港，在行政主導體制下，行政與立法機關的根本目標一致，都是為了治理好特區、為了市民的根本福祉。這種「同唱一台戲」的政治文化，確保了政府能夠集中力量辦大事，有效應對各種風險挑戰。

令人欣慰的是，本屆特區政府在加強行政立法良性互動方面，推出了一系列創新舉措。行政長官李家超上任以來，不僅恢復了前廳交流會，更將特首答問會升級為互動交流答問會。近期舉行的首次閉門「對談交流會」，更是開創了溝通新模式。這種沒有議事規則條條框框限制、不用面對鏡頭直播的交流，讓雙方在從容輕鬆的氛圍下直接溝通，有助於消除潛在分歧、凝聚共識。

當前，北部都會區（「北都」）建設正是檢驗行政主導效能與各界協同力量的最佳試金石。北都面積和未來人口約佔香港三分之一，是引領香港未來發展的核心引擎與融入國家發展大局的戰略支點。面對這一極具挑戰的世紀工程，特區政府展現出「心急如焚」的緊迫感，通過成立由行政長官親自領導的「北都發展委員會」，訂立專屬法例「拆牆鬆綁」，以「有為政府」的姿態全速推進。北都建設絕非政府一家之事，它迫切需要社會各界的大力支持與協同配合。只有充分發揮行政主導集中力量辦大事的優勢，商界、學界及廣大市民心往一處想、勁往一處使，才能破除發展瓶頸，讓北都的產業、科技與宜居願景早日落地生根。

「一國兩制」實踐進入新階段，「愛國者治港」原則全面落實，為我們堅持和完善行政主導打下了堅實的社會政治基礎。千川匯海闊，風好正揚帆。今年是「十五五」開局之年，香港正處於開創新局面的關鍵期。我們堅定支持行政長官和特區政府依法施政，同時呼籲社會各界大力支持，各政團社團發揮橋樑作用，廣大市民增強主人翁意識，共同營造落實行政主導的良好社會氛圍。只要大家同心同德、齊上齊落，不斷提升特區管治能力和治理水平，改革成果和施政成效就一定能真正惠及每一位香港居民，共同推動「一國兩制」實踐行穩致遠，開創香港更加美好的明天！

（作者為中西區區議員、陝西省政協常委、港區委員召集人、港區省級政協委員聯誼會副會長）