（大公報　記者 李千泓、吳俊宏）立法會昨日三讀通過《皇崗口岸港方口岸區條例草案》，為重建後的皇崗口岸實施「一地兩檢」安排提供法律基礎。《條例》將於下周一刊憲，並於7月31日正式生效。

特區政府歡迎立法會通過條例草案，形容是落實中央相關授權的重要里程碑。保安局局長鄧炳強表示，將全面展開各項準備工作，務求口岸盡早開通，更好融入和服務國家發展大局。

全國人大常委會於6月26日通過決定，授權香港特區對皇崗口岸港方口岸區及相關延伸區實施管轄，其後國務院於7月8日批覆，確定港方口岸區的具體座標和面積，並同意有關區域自今年7月31日零時起啟用，由香港特區依照本地法律實施管轄。為配合中央授權安排，特區政府有責任於7月31日前完成相關的本地立法。

體現行政立法高效協作

政府於7月15日向立法會提交《條例草案》進行首讀及二讀，並於同日舉行四場簡介會，向議員介紹草案內容及新皇崗口岸運作安排。立法會內務委員會其後加開特別會議，以近四小時完成草案審議，多名議員就法例條文、口岸運作、附屬法例及交通配套等提出近120項問題及意見，政府逐一回應。立法會昨日再加開會議，進行恢復二讀辯論及三讀程序，高效有序完成整個立法工作。

立法會主席李慧琼表示，立法會在短時間內完成審議及通過條例草案，整個過程充分體現行政與立法機關之間的良性互動與高效協作，相信隨着條例通過，皇崗口岸將可早日投入服務，為市民帶來實實在在的便利，亦為大灣區融合發展注入新的動力。

保安局局長鄧炳強感謝立法會主席、內務委員會及全體議員支持政府加快審議，讓政府能如期完成本地立法，全面落實中央授權。

他表示，港方口岸區於7月31日成立後，港深兩地將隨即展開不同規模的綜合營運測試，包括公共交通路線測試、全方位應急演練及壓力測試，全面檢驗口岸設施、旅客及車輛通關流程，以及各項運作安排，確保所有系統經充分調試後，才會在安全、穩妥及暢順的情況下正式對外開放。

重建後的皇崗口岸將成為香港首個採用「合作查驗、一次放行」模式的口岸。根據安排，出境一方只會採集旅客或司機的證件、容貌及指紋資料，完成出境查驗，並在當事人同意下把有關資料傳送至入境一方作入境查驗，旅客最快約5分鐘即可完成整個通關程序，大幅提升過關效率。鄧炳強強調，港深的出入境部門只會將已採集的資料與各自的資料庫作比對，並不存在互通共享資料庫或查驗結果。

他又指出，港方口岸區成立後，香港法律將全面適用於港方口岸區。港深雙方已制定應急預案，並建立緊急通關及通報機制，按照「生命至上、救援優先」及「屬地為主、專業處理」原則處理突發事故，包括定期進行演練、預先備存通關資料及簡化應急程序，確保一旦發生緊急情況，救援人員可迅速跨境協作。

設13條專營巴士小巴路線

交通配套方面，皇崗口岸公共運輸交匯處內為跨境旅客安排了不同本地及跨境公共運輸服務，涵蓋七條專營巴士路線、六條專線小巴路線、跨境巴士及的士服務。當中，專營巴士路線由三條增至七條，連接更多不同地區，並加強短途跨境巴士服務，提升不同公共交通工具之間的銜接，方便市民往返口岸。

政府表示，會密切監察口岸開通初期的客流及交通需求，適時調整服務水平。由於新皇崗口岸採用「禁區式」管理，一般私家車及非專營巴士不能直接駛入口岸。現時鄰近新田公共運輸交匯處已提供約500個泊車位，供駕駛人士停車後轉乘公共交通前往口岸，交匯處亦設有旅遊巴及非專營巴士上落客區。長遠而言，政府將在條件許可下，在口岸周邊物色合適地點增設公眾停車場及泊車轉乘設施。

皇崗口岸港方口岸擬定公共運輸服務

專營巴士

4條新路線

•皇崗口岸—葵翠邨公共運輸交匯處（九巴）

每天全日服務；途經葵芳、青衣一帶及大欖隧道轉車站

•皇崗口岸—啟德（世運道）（城巴）

初期每天上午及下午繁忙時段提供服務；行經中九龍幹線，途經啟德（包括啟德體育園）一帶及大欖隧道轉車站

•皇崗口岸—烏溪沙站公共運輸交匯處（新大嶼山巴士）

每天全日服務；途經馬鞍山、科學園、廣福邨轉車站、古洞北新發展區一帶，及新田公共運輸交匯處

•皇崗口岸—青山灣巴士總站（城巴）

星期六、日及公眾假期提供全日服務；途經屯門市中心及洪水橋一帶

3條現有路線

•城巴976A（新田公共運輸交匯處—小西灣（藍灣半島））

總站延伸至新皇崗口岸，提升至全日服務

•九巴276B（天富—上水（彩園））

增設特別班次（皇崗口岸—天富巴士總站），以提供全日來往新皇崗口岸及天水圍／元朗的服務，並改經朗屏路及青山公路元朗段

•九巴N73（新田公共運輸交匯處—沙田市中心）

總站延伸至新皇崗口岸，以應付深宵時段來往新皇崗口岸的跨境乘客需求

專線小巴

以新田公共運輸交匯處為終點站

•44B（元朗（新田）—屯門站公共運輸交匯處）

•44B1（元朗（新田）—屯門碼頭）

•78（元朗（新田）—八鄉路（近大欖隧道轉車站））

以落馬洲管制站為終點站（通宵服務）

•N44B（落馬洲管制站—屯門碼頭）

•79S（落馬洲管制站—天水圍）

•616S（落馬洲管制站—旺角）

跨境巴士

5條24小時運作的短途跨境巴士線

•旺角線、油尖線、觀塘線、灣仔線、荃灣線

的士

•市區、新界和車隊的士

港鐵

•北環綫支線將連接主線新田站及位於深圳的新皇崗口岸，預計不遲於2034年通車

資料來源：運輸署、港鐵公司

把握機遇：議員倡打造「口岸經濟帶」

多位立法會議員昨日表示，新皇崗口岸的過關時間將由現時30分鐘縮減至5分鐘，大大促進港深兩地的雙向奔赴。

議員亦關注交通配套及節假日人流管理，建議善用大數據優化通關體驗，並打造「口岸經濟帶」，助力香港融入國家發展大局。

選委會界別議員吳英鵬指出，「一地兩檢」及「合作查驗、一次放行」模式充分體現「一國兩制」優勢。他提出三點建議：一是全面打造「口岸經濟帶」，在港方口岸區或北部都會區核心地帶布局商業、文旅或免稅消費產業；二是善用大數據做好節假日配套，提早研判人流量並調配執法人員；三是進一步探索「無感通關」，便利創科人才流動，讓新口岸更好服務深港創科經濟發展。

紡織及製衣界議員陳祖恒指出，新模式下通關時間顯著縮短，尤其便利工商界即日往返內地及香港出席會議、洽談生意，有效降低時間及成本。他形容新安排「快、靚、正」，是業界重大喜訊。他關注兩點：一是交通配套方面，希望口岸運作成熟後研究將「港車北上」推展至新口岸；二是提升通關過程的可預期性，建議善用創新科技和大數據，為市民提供更全面的實時資訊，讓深港兩地往來變得更常態化。

工業界（二）議員吳永嘉表示，新皇崗口岸是優化大灣區跨境基礎設施，提升通關效率的重要舉措。他指出，新口岸最少帶來「四快」，首先是加快通關速度，為其他口岸減壓；其次是全天候通關，加快促進雙向交流；第三是構建交通樞紐，加快區域協同發展；最後是加快跨境物流，打造「創科高速公路」。

選委會界別議員姚柏良表示，新皇崗口岸由深圳市政府斥資傾力打造，並以象徵式租金交予特區政府管轄港方口岸區，這是國家對香港融入大灣區發展大局的實質支持，亦是香港與深圳深度合作的里程碑。新口岸採用「合作查驗、一次放行」的通關模式，通關時間大幅縮減，大大促進深港兩地的雙向奔赴。

選委會界別議員吳傑莊表示，新皇崗口岸的落成，是推動北都建設及融合大灣區高質量發展的快速管道。新口岸直達深圳福田核心區，緊鄰河套深港科技創新合作區，有利引領產業協同。他又說，5分鐘的快速通關圈，進一步實現大灣區「一小時生活圈」的無縫連接，有利香港和內地民生，亦有助徹底打通兩地創科人才、資金、數據的流動壁壘，讓河套真正發揮大灣區「黃金引擎」的作用。

（來源：大公報A5：要聞 2026/07/18）