文/吳傑莊

皇崗口岸重建是香港參與國家發展策略的重要項目，也是推進北部都會區建設的強大引擎。今年是國家「十五五」規劃開局之年，當特區政府正就香港首個五年規劃展開公眾諮詢，喜訊傳來，全國人民代表大會常務委員會於上月26日決定，授權香港特區對皇崗口岸港方口岸區實施管轄。國務院近日批覆，同意港方口岸區自今個月31日零時起啟用；中央相關授權體現國家對香港的支持和關顧，特區政府有責任在此前完成本地立法，為皇崗口岸實施「一地兩檢」安排提供法律基礎及實施管轄權。

連日來，特區政府依法有序加快《皇崗口岸港方口岸區條例草案》的立法工作，立法會則以高效、盡責的態度加開會議審議，展現推進法案的決心與效率。加上，新口岸將採用「全面司法管轄」模式以落實「一地兩檢」，與已運作近20年的深圳灣口岸安排一致，一直行之有效，條例火速通過，有理有節，筆者全力支持。

這也是重大民生事宜，廣大居民期待已久。基於港深兩地居民的往來日趨頻繁，商務車與私家車的跨境通行需求持續攀升，重建後的皇崗口岸會定位為港深之間最重要的24‍小時客運陸路口岸，實施「一地兩檢」安排及「合作查驗、一次放行」的嶄新通關模式，迎來歷史性突破。整體通關時間將由現時落馬洲∕皇崗口岸約30分鐘，大‍幅縮短至約5分鐘。設計通關流量會由目前每日約4萬人次增至每日約20萬人次，而在港鐵北環綫支綫開通後，更可提升至約每日30萬人次。

新口岸的種種便捷，將徹底改變兩地居民的跨境出行體驗。未來，筆者建議特區政府進一步提升跨境交通管理，積極與內地部委研討和協作，全面推行「一車多關」政策，便利跨境車輛過境安排，例如推行「一車多口岸」預約制度，利用實時數據引導通行，以打破現時跨境私家車只能使用單一指定口岸的限制，讓車主可透過網上預約，靈活選擇不同口岸往返香港與內地，以提升通關效率並舒緩節假日擁堵問題。

新皇崗口岸具備最先進的智能查驗硬件，正合適作為「一車多關」的試點或核心樞紐。筆者建議政府善用新口岸的數字化基建，打破傳統「一車一口岸」的限制。容許已登記的跨境車輛，在非繁忙時段或特定條件下，自主選擇由皇崗、深圳灣或香園圍等不同口岸通關，這樣可以最大化分流各口岸的交通壓力。

同時，新皇崗口岸的落成，更是推動「北部都會區」及融合大灣區高質量發展的快速渠道。新口岸直達深圳福田核心區，向東緊鄰河套深港科技創新合作區，有利引領產業協同。5分鐘的快速通關圈，進一步實現大灣區「一小時生活圈」的無縫連接，有利香港和內地民生，亦有助兩地創科人才、資金、數據的流動壁壘徹底打通，讓河套真正發揮大灣區「黃金引擎」的作用。

筆者建議特區政府未來善用新皇崗口岸的便利，配合北都建設，帶動新區發展，包括提出措施推動旅客及商務訪客在北區消費，推動地區零售、餐飲等民生服務業，同時也可釋放市區高價值土地以增加房屋和社區設施、促進新界職住平衡減少居民通勤困苦等等，提升市民生活質素。

總括而言，筆者期望特區政府會盡快推展正式啟用工作，同時，也促請海關、入境處、警方等相關部門為實際進駐、綜合營運、跨部門應急做好壓力測試，以至進行反恐演練，以確保未來運作萬無一失。筆者也希望港深兩地相關部門加強溝通協調，加快推進相關設施的後期建設，確保新皇崗口岸早日順利投入運作。

（作者為全國政協委員、立法會議員）