立法會15日辯論並通過根據《營運基金條例》動議的將46億元列入郵政營運資本的擬議決議案。隨着電子通訊的普及，香港郵政已連續虧損多年，近期再度向立法會申請撥款46億元，以支持未來三年的運作。由於郵政承擔全港公共服務的重要功能，本次撥款應得到支持。但撥款只能短暫止血，若體制與營運模式不作根本改革，三年後勢必會重複虧損，再求公帑資助。因此，識變、應變、求變，推動郵政改革已成為擺脫香港郵政虧損困局的唯一選擇。

就此，香港郵政改革可從以下四個方面發力：

一是推動香港郵政循序漸進進行市場化改革。郵政市場化符合國際趨勢。德國、英國、日本等國家的郵政改革經歷了漫長的階段，德國郵政從一個虧損的國營機構，蛻變為年收入數百億歐元、服務220個國家和地區的國際物流巨頭DHL集團。香港郵政完全可以汲取這些成功經驗，郵政改革不能一蹴而就，需經歷從政府部門到公營機構再到市場化運作的漸進過程，政府應由經營者變為監管者，引入市場資金，推動香港郵政進行大刀闊斧的市場化改革。

二是以一次性津貼將員工逐步剝離公務員架構。香港郵政目前聘用超過5,200名職員，當中有接近一半屬公務員編制。可參考各地經驗，透過一次性津貼買斷工齡等手段，提供誘因分流員工；同時為願意轉崗的員工提供再培訓，充實至政府其他部門；長遠而言，新入職員工應完全採用企業化的人事合約聘，薪酬績效與工作表現直接掛鈎。

三是活化資產、外判業務，增加現金流。香港郵政擁有遍布全港18區122間郵局。當局應活化部分有歷史文化價值的郵政營業場所吸引外來遊客，將空閒的郵政處所分租，爭取將120間郵局壓縮至40至50間核心網點；同時研究將部分業務外判。如此「因減得加」，既能減少租金與人力開支，又能增加其它業務收益，改善現金流。

四是設立KPI改革目標與路線圖，加強問責督導。當局應為香港郵政改革設立清晰的KPI改革目標與路線圖。香港郵政雖然承諾於三年內提出長遠路線圖。但三年時間太長，改革必須分秒必爭。應訂立具體的階段性目標——例如首先要完成體制定位的頂層設計，再逐年減少虧損至完全實現自負盈虧。

香港郵政若體制與營運模式不作改革，不開源節流，納稅人終將要為郵政的未來虧損再次埋單。與其不斷消耗納稅人的金錢，不如徹底告別「公營自營」的尷尬定位，走一條徹底的、漸進的市場化自負盈虧之路。