文/陳勇

習主席提出總體國家安全觀，強調「安全是發展的前提，發展是安全的保障」。國家「十五五」規劃將「堅持統籌發展和安全」作為必須遵循的原則，要求「在發展中固安全，在安全中謀發展」。全國港澳研究會近日舉辦以「高水準安全護航高質量發展專題」宣講會，會議立足香港由治及興的新階段，深刻闡明安全與發展如車之兩輪、鳥之兩翼，互為支撐、不可偏廢，唯有以高水準安全護航，方能成就高質量發展。

維護國家安全是「一國兩制」的應有之義。回首2019年修例風波期間，香港街頭火光不斷、交通癱瘓、市民惶恐終日，這座國際金融中心幾乎淪為「動盪之都」。一個連基本秩序都無法維持的城市，不可能有投資者敢於落戶，經濟運轉與民生改善更無從談起。那段黑暗歲月以最殘酷的方式證明：安全一旦失守，發展便是空中樓閣。幸得中央在香港危急關頭果斷出手，香港國安法實施六年來，社會重回正軌，法治重獲尊嚴，這座城市終於找回了「安全港」的底氣。今天的香港之所以能穩居全球金融中心三甲、重現IPO集資優勢，正緣於安全基石重新鞏固起來。

香港國安法的可貴之處，在於它高度克制、精準施策、保障人權。自2020年香港國安法生效至今年4月被捕394人、被檢控208人、最終定罪180人。每宗案件均經法庭公開審訊、證據反覆質證，程序正義從未缺位。反觀英美，2011年倫敦暴亂僅五天便定罪逾兩千人，2021年美國國會山事件一日之內就動用軍隊逮捕過千五人。英國去年新通過的《國家安全法》更授權內政大臣可不經審訊羈押嫌疑人長達五年。香港國安法劃定公權力的清晰邊界，保障言論、新聞自由及外來投資權益，在全球國安立法光譜中，屬於最溫和的一端，這恰恰是對法治精神與人權保障的最大尊重。

當今世界並不太平，地緣衝突與霸權威脅持續升溫。國家安全從來沒有「完成時」，只有動態完善的「進行時」。香港作為外向型自由港，既要對外開放，又要守住底線，這考驗的不是「封得有多緊」，而是「管得有多準」。過去六年的實踐證明，香港堅持統籌發展與安全，在開放環境中實現了動態安全與可持續安全的平衡，為各國各地區維護國安做出新示範。

唯有高水平安全，才能支撐高質量發展。我們將堅決維護國家主權、安全、發展利益，讓每位市民都自覺維護國家安全，從而形成抵禦外部干預的社會基礎，以高水平安全護航高質量發展，不斷譜寫「一國兩制」實踐新篇章。

（作者為港區全國人大代表召集人、立法會議員、民建聯副主席、新界社團聯會(新社聯)會長）