文/吳傑莊
立法會三讀通過《2026年印花稅(修訂)(第2號)條例草案》,目的是修訂《印花稅條例》(第117章),以訂明因雙櫃台證券人民幣櫃台交易而衍生的印花稅以人民幣計算和繳付,貫徹早前施政報告宣布落實以人民幣支付人民幣櫃台股票印花稅的安排,讓投資者在人民幣櫃台同時以人民幣結算交易及相關的印花稅和其他徵費。
筆者認為相關安排可增加人民幣櫃台的成交額及流動性,從而強化人民幣作為國際投資貨幣的功能,進一步鞏固香港作為領先離岸人民幣業務樞紐的地位。
特區政府正積極制訂香港的首份五年規劃,同時也進入了新的經濟發展階段,其中,必須助力國家金融安全與人民幣國際化的重要發展策略。而且,香港作為全球最大的離岸人民幣資金池,擁有超過一萬億元人民幣的存款規模。讓這些資金「活起來」、「動起來」,有利香港作為國際金融中心的核心角色和使命。在當前複雜的國際地緣政治及經貿環境下,完善人民幣計價與結算基礎設施,可以吸引更多東盟、「一帶一路」沿線國家的主權基金及海外資金進駐香港。
筆者強調,法案的通過只是第一步,要真正將政策紅利轉化為市場動力,特區政府與監管機構在法案通過後,必須打好「組合拳」。包括︰加快推進「南向通」人民幣櫃台,加緊與內地監管機構協商,盡快將內地投資者經「港股通」買賣港股的交易,納入人民幣櫃台結算,引導龐大的內地資金直達香港。
同時,亦可進一步推動其餘交易費用人民幣化:除了印花稅外,證監會徵費、港交所交易費及結算費等,也應加快全面落實人民幣直結直繳,實現真正的「全外幣零摩擦」交易環境。特區政府亦要加大全球推廣力度,例如財庫局與投資推廣署應聯同港交所,向中東、東南亞等新興市場進行定向路演,宣傳香港人民幣證券市場的最新便利化政策。
總括而言,這不僅僅是一項稅務行政優化措施,更是香港對接國家發展規劃、強化國際金融中心地位的必需政策。
(作者為全國政協委員、立法會議員)
