7月1日是中國共產黨成立105周年,香港回歸祖國29周年的喜慶之日。李家超行政長官在慶祝酒會上回顧了本屆特區政府上任四年來的施政成果,並在此基礎上提出未來三大重點工作:全速編制香港五年規劃、全速推進北部都會區建設、進一步改善民生。他以「乘風破浪久相期,看今日揚帆萬里」寄語全港市民,為香港未來一個時期的發展擘畫出清晰方向。
從「融入」到「融入和服務」,標定香港全新歷史座標
這三項部署是一盤環環相扣的棋。編制香港五年規劃,是管治思維從「積極不干預」轉向主動謀劃的標誌性跨越。特區政府首次全面對標國家五年規劃,將施政理念轉化為系統性的經濟和社會發展藍圖,涵蓋經濟、基建、醫療、教育、房屋等民生福祉,香港首個五年規劃的公眾諮詢正在開展。這份規劃不是專案清單的簡單疊加,而是給市場以預期、給市民以信心、給國際社會以確定性的鄭重承諾。北部都會區建設,則是從空間格局上為香港開闢新路。規劃面積佔香港全域三分之一的北都,以大學城、科創產業、宜居宜業宜遊為目標,正在構建「南金融、北科創」的全新城市格局。河套港深創科園香港園區去年已開園,兩座濕實驗室全部租出,另有五幢大樓年內落成;國家「十五五」規劃綱要專門明確支持香港加快北都開發建設,已有85家企業簽署發展意向書,落地專案涉資超千億港元。至於民生改善,從住房供給到青年創業扶持,從跨境醫療互通到養老服務完善,三個「更好」——讓市民有更好的生活、青年有更好的發展、長者有更好的照顧——既是施政目標,也是檢驗一切規劃和改革的終極尺規。
在這樣的發展藍圖背後,有一個變化值得特別關注:國家「十五五」規劃綱要對香港的定位表述,從此前的「支持香港融入國家發展大局」,深化為「支持香港更好融入和服務國家發展大局」。從「融入」到「融入和服務」,一詞之增,標定了香港在民族復興征程中新的歷史座標。
回歸29年,香港走過的道路並不平坦。從1997年政權交接那一刻起,「一國兩制」在香港的實踐就是一部攻堅克難的制度敘事。「十四五」時期尤其關鍵——香港國安法頒布實施,徹底扭轉了社會亂象;選舉制度完善,「愛國者治港」原則全面落實,社會重回穩定秩序。制度屏障築牢了發展根基,香港全方位對接粵港澳大灣區、「一帶一路」等國家戰略,在金融、科創、商貿等領域交出扎實答卷。2025年,香港處理全球約80%的離岸人民幣結算業務,港股IPO募資總額達2,869億港元位居全球首位,駐港跨國企業區域總部超11,000家,創歷史新高。這些數據反覆印證一個道理:高水準安全是高質量發展的最堅實保障,背靠祖國是香港抵禦外部經濟波動的最大底氣。
對標雙重使命,香港「關鍵領域」大有可為
值得深入思考的是,「十五五」規劃對香港定位的表述變化,蘊含着三重邏輯。融入是基礎和前提,解決了香港發展的空間與動能問題,也為進一步功能升級奠定了基礎。服務是目標和升華,明確香港獨特的國家戰略功能,要求香港跳出自身增長的維度,以自身所長服務國家戰略剛需,從全局視野為民族復興和國家現代化貢獻重要動能。二者辯證統一、相輔相成——深度融入才能找準服務國家的切入點,主動服務才能持續放大融入帶來的發展優勢。
「十五五」時期是推進中國式現代化承前啟後的關鍵五年,也是香港鞏固由治及興成果、培育新質生產力的黃金窗口期。對標「融入+服務」雙重使命,香港在幾個關鍵領域大有可為。金融方面,持續鞏固全球離岸人民幣業務中心地位,擴大人民幣跨境投融資和綠色金融產品供給,服務人民幣國際化和金融強國建設。科創方面,以北部都會區和河套合作區為核心載體,打通兩地科研經費、設備、人才跨境流動壁壘,發揮香港基礎研究優勢對接內地產業轉化,構建「香港原始創新+深圳乃至灣區產業落地+全國市場轉化」的完整創新鏈條。對外開放方面,發揮「一國兩制」制度優勢,銜接國際高標準經貿規則,深耕共建「一帶一路」專業服務市場,為內地制度型開放提供試驗平台。民生方面,持續推進青年發展工程,引導香港青年投身國家建設,讓市民直觀感受對接國家戰略帶來的生活改善,厚植家國情懷。
在香港回歸祖國29周年之際,本人亦有幸獲得金紫荊星章殊榮。這不僅是我個人的榮譽,更是對多年來在愛國愛港事業上默默耕耘的每一位同仁的鼓勵。我將一如既往堅守愛國愛港初心,堅定不移貫徹「一國兩制」方針,全力支持特區政府和行政長官依法施政,團結凝聚更多愛國愛港力量,在更好融入和服務國家發展大局中持續貢獻力量。
祖國興旺則香港繁榮,國家所需即香港機遇。站在新的歷史起點,香港正迎來前所未有的發展窗口——五年規劃錨定方向,北部都會區打開空間,民生改善凝聚人心,「融入和服務」標定使命。憑藉「一國兩制」的獨特優勢,乘着國家發展的浩蕩東風,香港這艘巨輪必將揚帆萬里,在中華民族偉大復興的壯闊征程中,書寫屬於香江的嶄新篇章。
(作者為香港中華聯誼會會長)
