（大公報記者　張寶峰、馬靜）從日美菲聯合軍演到鬆綁武器出口，從高層會談到關係升級……日本新型軍國主義不斷外溢，夥同菲、美軍演攪動地區局勢。專家對《大公報》分析指出，日菲等國以深化防務合作為幌，意在挑動陣營對抗，通過構建覆蓋東海、台海、南海的「印太安全鏈」，妄圖牽制中國海上活動。如今，各懷鬼胎的日菲已赫然成為地區的「麻煩製造者」。

今年4月6日，日本陸上自衛隊派出約420人，參加美菲「盾牌」聯合軍演。這也是二戰結束81年來，日本作戰人員首次踏上菲律賓本土，從「場外觀察員」升級為「場上運動員」；4月20日，美菲「肩並肩」聯合軍演，日本又派出1400名作戰人員，成為第三大參演方，演習期間日本還在菲律賓本土發射88式岸基反艦導彈。此舉是二戰後日本首次在境外發射進攻型導彈。

4月下旬，日本正式修改「防衛裝備轉移三原則」，原則上允許殺傷性武器對外出口；隨後，日菲開始商議日本二手護衛艦出口。5月底，菲律賓總統馬科斯訪日，日本破格禮遇，兩國升級雙邊關係為「全面戰略夥伴關係」。訪問期間，日菲啟動《軍事情報保護協定》正式談判，建立雙邊防務情報共享與合作機制。

日披「安全提供者」羊皮　擴大海外軍事存在

近期，日菲在台灣島以東海域擅自劃界，宣稱啟動兩國間專屬經濟區和大陸架「劃界談判」。對此，中國外交部明確表態，中國在台灣以東海域擁有專屬經濟區和大陸架，日菲繞開中方擅自啟動所謂「海域劃界談判」，嚴重違反包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法和國際關係基本準則，嚴重侵害中方的海洋權益，中方絕不允許。

知名日本問題專家、遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋對《大公報》分析指出，日本希望通過與菲律賓等國深化防務合作，構建覆蓋東海、台海、南海的「印太安全鏈」，強化對中國海上活動的牽制能力，並提升自身在「第一島鏈」中的戰略存在。日本也正逐步從過去以經濟援助為主的「經濟外交」，轉向以軍援、軍演、裝備合作為核心的「安全外交」，試圖以「安全提供者」身份擴大對東南亞的影響力。

「日菲近期一系列行為具有製造對立、煽動緊張的特徵，兩國正成為地區的『麻煩製造者』。」中國社科院日本所研究員呂耀東說。

陳洋進一步指出，日本的圖謀不只是單純「防禦需求」，而是在美國「印太戰略」框架下，加速推進軍事正常化、區域安全主導化以及國家戰略身份重構，其對東亞安全格局的影響值得高度警惕。

日菲勾連　圖謀不軌

防務協定　機制捆綁

•2024年7月，日菲簽署《互惠准入協定》，可在對方領土部署兵力，為自衛隊常態化赴菲演訓、駐紮開路。菲律賓是首個與日本簽署此類協定的亞洲國家。

•2025年10月-2026年1月，日菲簽署《物資勞務相互提供協定》，戰時／演訓可免稅互供彈藥、燃料、零部件、基地設施、維修保障，支撐日本「集體自衛權」對外延伸。

•2026年5月，日菲啟動《軍事情報保護協定》談判，一旦簽署可實時共享涉密軍事情報，推動美日菲三邊情報聯網。日本首次與東南亞國家推進此類情報協定。

聯合軍演　兵力部署

•2022年-2025年，日菲聯合軍演常態化，規模逐年擴大。

•2026年4月，日本陸上自衛隊約420人作戰部隊赴菲參演，是二戰後日本作戰部隊首次踏上菲律賓本土。

•2026年4月，日菲「肩並肩」軍演，日本境外發射進攻型導彈，為二戰後首次，突破「專守防衛」紅線。

武器輸出　軍事援助

•2023年，日本設立「政府安全保障能力強化支援」，無償／低息對外提供防衛裝備，菲律賓為首批受援國，連續三年獲援助。

•2024年，日本修改「防衛裝備轉移三原則」，原則上允許殺傷性武器出口，為向菲出售護衛艦、導彈系統鋪路。

•2026年，日本承諾約3.45億美元貸款，供菲再購5艘大型巡邏船。洽談二手護衛艦、雷達系統、岸基反艦導彈轉移，菲成日本武器出口「試驗場」。

海上挑釁　地區攪局

•2023年-2026年，南海聯合挑釁升級。日菲艦艇頻繁在南海聯合巡航、演練，配合美菲在爭議海域開展針對性演訓，攪動南海局勢、製造對抗。

•2025年-2026年，聯動炒作「周邊事態」。日菲多次在聲明與會談中關聯台海穩定，日本將菲納入「台海有事」預案，推動西南諸島─菲律賓─台灣一線軍事聯動，威脅中國安全。

•2026年5月，日菲非法推進台以東海域「劃界談判」。馬科斯訪日期間，雙方宣稱啟動台灣島以東海域專屬經濟區／大陸架劃界，嚴重侵犯中國主權與海洋權益。

高層勾連　政治綁定

•2022年4月，日菲外長防長首次「2+2」會談，確立年度化安全對話機制，協調南海、台海議題，推動防務合作「制度化、鏈條化」。

•2026年5月，菲律賓總統馬科斯訪日。日方破格高規格接待，雙方發表聯合聲明，將雙邊關係升級為「全面戰略夥伴關係」（日本對外最高級別定位之一）。

狼狽為奸｜日謀染指南海　菲欲投機牟利

遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋對《大公報》分析指出，近年來日本不斷推動所謂「自由開放的印太」戰略，其戰略視野已擴展至南海乃至整個東南亞。菲律賓位於第一島鏈南端，是連接東海、台海與南海的重要節點。通過強化與菲安全合作，日本能擴大自身在東南亞地區的影響力，將安全觸角進一步延伸至南海。

「更重要的是，日本正在借助外部安全合作推動自身軍事角色轉型。」陳洋指出，日本逐步突破戰後和平主義框架束縛，菲律賓成為日本展示「安全貢獻者」身份的重要平台和推動安全戰略正常化的重要支點。

陳洋認為，菲律賓希望借助日本提升自身海空防衛能力。菲軍隊長期存在裝備老舊、海空力量薄弱等問題，近年來，日本向菲律賓提供巡邏艦、海岸監視雷達、防空裝備等援助，符合馬尼拉推進軍隊現代化建設的需求。

「菲律賓還意在藉大國造勢、投機牟利。」陳洋說，菲律賓國力有限，在南海爭端中單打獨鬥底氣不足，拉攏日本入局，可為其非法侵佔島礁、掠奪海洋資源提供武力與情報支撐，增加對華博弈籌碼。馬科斯政府通過對外強硬合作，轉移國內矛盾，鞏固自身執政根基，在大國博弈中左右逢源。

專家解讀｜「多重軍事網絡」加劇南海緊張局勢

日菲勾結嚴重破壞亞太地區和平穩定。遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋指出，隨着日菲合作與美日菲、美日澳菲等多邊安全機制相互交織，一個以軍事安全合作為核心的網絡正在逐步形成。「海上局勢的不穩定因素可能進一步增加。」陳洋指出，隨着日菲在海上安全領域合作範圍不斷擴大，南海地區軍事活動頻率和強度勢必隨之上升。域外國家持續加強軍事存在，頻繁開展聯合巡航和軍事演習，會推高地區緊張氛圍，誤判誤算風險顯著上升。

陳洋分析，「日菲深化『準同盟』還勢必將進一步加劇東盟內部分裂，持續衝擊傳統的『東盟中心』合作架構。」但整體區域格局不會發生根本性改變。經濟上，RCEP框架下區域經貿深度融合，東盟各國對華經濟依存度較高。政治上，東盟「不結盟、不對抗、不選邊」的主流共識並未破裂，多數國家拒絕加入排他性軍事同盟，大國平衡仍是東南亞格局的核心主線。

（來源：大公報A16：內地 2026/06/22）