文/胡劍江

特區政府發表公眾諮詢文件，展開為期兩個月的香港五年規劃的公眾諮詢，擘畫香港未來五年發展方向，同時對接國家「十五五」規劃。政府會以「十五五」規劃為重要指引，推動香港更好融入和服務國家發展大局，五年規劃將鞏固香港國際金融、貿易、航運中心地位，積極發揮大灣區核心引擎作用，有助香港推動高質量發展、讓市民享受發展紅利；五年規劃亦指明方向，讓市民和企業了解發展空間。

正如行政長官李家超將編制香港首份五年規劃形容為「歷史性的一步」。這一步不僅是香港治理現代化的里程碑，更是香港在「十五五」規劃下重新定位、尋找新增長極的關鍵契機。筆者建議，香港應抓住中東地緣格局變動的「黃金窗口期」，以建設「國際黃金中心」主動對接「十五五」規劃加快建設金融強國目標，並作為撬動未來五年香港發展的戰略支點。

當前，全球黃金市場正面臨數十年未有之變局。地緣政治衝突頻發、通脹壓力持續與國際貨幣體系重構，使黃金的避險屬性空前凸顯。全球央行持續增持黃金，去美元化趨勢明顯。黃金實物資產正在尋找新的「避風港」和「中轉站」。新加坡、迪拜正試圖承接這一紅利。在這場競賽中，香港若不主動出擊，錯過的不僅是短期資金，更是未來十年的定價權與規則制定權。香港擁有全球最自由開放的資本市場、健全的法治體系以及與國際接軌的監管標準，在安全性和可靠性上具有天然優勢。若錯失時機，新加坡與迪拜將進一步搶佔市場份額，香港面臨競爭壓力。

「一站式」服務引流中東資金

特區政府已將黃金市場發展列為重要議程，並已制定明確目標：在三年內將黃金倉儲容量提升至2000噸，打造區域黃金儲備樞紐。由政府全資擁有的「香港貴金屬中央結算系統有限公司」已成立，計劃於今年內試運營，將為國際標準黃金交易提供高效可信的清算服務。更值得關注的是，港交所已計劃在未來數月內重啟黃金期貨交易。此前香港黃金期貨流動性不足，此次伴隨倉儲、清算、稅務全鏈條改革，條件已顯著不同。隨着與上海黃金交易所互聯互通機制加速落地，一個橫跨在岸與離岸、連接實物與期貨的超大型市場將在大灣區崛起。

香港打造金融第四支柱，帶動高端就業，引流中東資金，將會鞏固國際金融中心地位。「十五五」規劃明確支持香港構建大宗商品交易生態圈，這是最好的抓手。要將這一藍圖從構想變為現實，具體有以下三個建議：

一，精準引流中東資金，打造「黃金版」家族辦公室樞紐。中東主權財富基金規模巨大，在避險與人民幣資產配置需求上升背景下，對黃金實物資產興趣日增。應對標政府已有政策方向，將黃金投資納入家族辦公室稅務優惠，並以「一站式」服務吸引中東資金及家族辦公室落地。這不僅是引流資金，更是引「油」入港，通過黃金交易深化與海灣國家的金融聯結。

二，爭取黃金定價權，實現「滬港金聯動」。倫敦掌控現貨定盤價，紐約掌控期貨定價，亞洲時段存在真空。香港應利用重啟黃金期貨的契機，設立專屬的「亞洲定價時段」，探索推出以人民幣計價的黃金衍生品。通過與上海黃金交易所的深度合作，讓香港成為人民幣國際化在貴金屬領域的「試驗田」。

助力國家分散儲備風險

三，中央特區聯動，成為國家黃金儲備「離岸操作室」。國家黃金儲備已超過2000噸，但主要在境內。建議特區政府成立跨部門統籌小組，擴建香港機場及北部都會區的金庫設施，並與中央探索國家黃金儲備國際化運營與香港樞紐的協同機制。這一舉措既能利用香港的安全環境分散儲備風險，又能為香港市場注入巨大的流動性與信用背書。

香港五年規劃要「因時制宜、因地制宜」。在全球供應鏈重組、金融多極化的當下，黃金正是那個既能「惠民生」、又能「強金融」、更能「服務國家」的完美契合點。若將建設國際黃金中心作為「十五五」時期加快建設金融強國的專項規劃之一，不僅是香港對接國家戰略的應有之義，更是香港在變局中開新局的關鍵所在。這一規劃如能落地，香港將不僅僅是資金的「超級聯繫人」，更將成為全球資本的「壓艙石」。

（作者為港區全國政協委員、香港經濟民生聯盟監事委員會副主席）

（來源：大公報A12：評論 2026/06/16）