中央「十五五」規劃中涉及香港篇章，明確「支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位」，如何落實中央賦予香港這一功能，在今天公布的香港第一份五年規劃諮詢方案中，理應有筆墨落紙。

最近筆者和智庫學者、部分物流企業負責人走訪西南物流大省，該地以多種聯運方式形成「西部陸海新通道」，發展前景十分可觀。

如果香港深入參與其中，不僅可大大拓寬腹地經濟，亦可依託自身在空運、貿易、航運、物流、金融及專業服務領域的制度與國際化優勢，在國家「十五五」期間中發揮更高層次的樞紐功能，助力國家高水準對外開放。

「西部陸海新通道」的發展背景

2018年中新兩國正式簽署《關於中新（重慶）戰略性互聯互通示範專案「國際陸海貿易新通道」建設合作的諒解備忘錄》，時任新加坡總理李顯龍參與推動了這一專案，並將新方最早提出的「南向通道」正式更名為「國際陸海貿易新通道」，簡稱「陸海新通道」。

2019年8月，國家發改委印發《西部陸海新通道總體規劃》，標誌着該通道正式上升為國家戰略。

目前，「西部陸海新通道」已形成了分別自重慶、成都、懷化出發直達廣西北部灣的三大主通道，分別為東線、中線、西線（見圖1），將四川、重慶等內陸省市與東盟國家通過多種聯運緊密相連。

相較於傳統的長江航道出海（三峽大壩船閘擁堵嚴重），西部陸海新通道出海時間可節省7-15天，物流時間和綜合成本大幅降低。

2025年12月，西部陸海新通道西線的隆瀘敘鐵路正式開通運營，是四川南向出海最便捷的貨運大通道。

西部陸海新通道的發展進程

陸海新通道的運輸方式從最初的鐵海聯運，迅速發展出包含國際鐵路聯運、跨境公路班列、陸空聯運等多種方式，並積極推動「一單制」改革，實現班列的「一次申報、一次查驗、一次放行」，大幅提升通關便捷度。

為提高物流效率，陸海新通道形成涵蓋「空、鐵、公、海」的立體運輸體系，向南構建西部內陸地區的出海大通道，向北銜接「中歐班列」貫通歐洲市場，實現跨越亞歐大陸的國際物流供應鏈體系（見圖2），形成「陸海內外聯動、東西雙向互濟」新開放格局。

目前，通道通達128個國家和地區的592個港口，運輸貨物的品類超過1300種。截至2025年11月，通道鐵海聯運班列集裝箱運量突破255.9萬標箱，遠超《西部陸海新通道總體規劃》設定的2025年達50萬標箱的目標。

四川省和廣西省是深度參與西部陸海新通道的主要地區，也是我們重點走訪的地區。

（一）四川是如何布局的

調研發現，四川當地的經濟活力和產業能力是支撐起龐大的「鐵、公、水、空」立體物流網絡的關鍵。其中成都空港非常有競爭力，是內地自上海、北京之後第三個擁有雙機場（天府、國流）的城市。

2025年，成都兩個機場旅客量突破9021萬人次（香港機場2025年客流量為6100萬人次）；貨運方面，2025年兩機場貨郵總量117萬噸，當中雙流機場佔62.9%，天府機場佔37.1%，其國際貨量在2025年達18.6萬噸，同比增長34.2%，增長迅速。

成都還擁有全國唯一的雙快件中心模式，快件中心採用「查驗+空運」一體化模式，時效從6小時縮短至2小時；跨境電商貨物空側內轉模式，時效從8-10小時壓縮至3-5小時。

多種方式聯運做到極致

四川加大力度發展鐵水聯運，瀘州港已實現中歐班列與長江黃金水道的無縫銜接。

瀘州港擁有「鐵水聯運、四場合一」海關監管作業場所，可實現「一次委託、一單到底、一箱直達」，貨物在港區即可完成所有海關手續。南向班列可通達廣西欽州港、廣州南沙港，無縫連結中老、中越鐵路等國際通道。

依考察所見，瀘州港地理優勢明顯、設施完善，但貨量仍有較大提升空間，隨着陸海新通道西線黃桶至百色段鐵路2028年貫通，後續貨量有望進一步提升。

糧食集散和冷鏈管理凸顯

四川是西部地區唯一的糧食主產省份，該省依託水公鐵空多式聯運獨特優勢和川渝滇黔結合部廣闊的市場腹地，強力推進糧食等大宗商品交易集散中心建設。

值得一提，作為當地最大的玉湖冷鏈是一家港資企業，基本實現了智慧化、標準化、全程監控冷鏈運輸，為內地食品供應安全和衞生安全注入香港經驗和保障，並將進一步向供應鏈金融等高增值領域服務端延伸。

（二）廣西是如何布局的

面向東盟突出門戶優勢

廣西是我國唯一與東盟陸海相連的省區，擁有得天獨厚的區位優勢。

2025年，廣西對東盟進出口總額達4292.2億元，同比增長8%，東盟連續26年成為廣西第一大交易夥伴。2025年，廣西口岸保持全國對東盟貿易第三大口岸和對越南貿易第一大口岸。

陸海新通道對廣西貿易的促進作用顯著，根據南寧海關資料，2019-2025年通道沿線省區市經廣西口岸合計進出口37,839億元，年均增長13.7%；2026年前4個月通道沿線省市區經廣西口岸進出口2,624.9億元，增長9.8%。

依託物流樞紐優勢，打造中國-東盟特色商品匯聚中心和中國-東盟（南寧）水果交易中心，通過線上交易服務和線下展館商貿，成為東盟商貿進入中國市場的首站，提供從展銷、管道、市場等全方面服務。

「以展促銷、以物引流」，是廣西打造面向東盟市場門戶的優秀案例。

北部灣港口發展迅速

北部灣港突破性破除了鐵路與港口間的物理隔離，實現作業區域、海關監管和業務行銷一體化，並實現與欽州集裝箱中心站之間的資料物聯互通，鐵路驗箱效率提升50%。

截至2025年底，北部灣港萬噸級以上泊位達到133個，集裝箱航線突破100條，集裝箱輸送量突破1000萬標箱，躋身內地前十大港口。2026年1-4月，北部灣西部陸海新通道班列纍計發運17.73萬標箱，增長16.3%。2025年累計發運57.6萬標箱，增長17.8%。

隨着世紀工程平陸運河今年9月通航，縮短出海航程560公里，將進一步增強西南地區與香港國際航運與貿易中心的聯繫。

（作者為全國政協委員，香港高昇基金執行主席，文章僅代表作者個人觀點）