5日，大公文匯從浙江杭州舉行的「開局『十五五』 奮進新征程」寧波專場新聞發布會上獲悉，「十五五」時期，在推動海洋經濟發展、建設現代海洋城市方面，寧波將鍛強世界一流強港硬核力量，推動港口貨物、集裝箱吞吐量保持全球領先，國際航運中心指數爭先進位，做大做強東部新城、江北、北侖省級航運服務集聚區。

建設創新型現代海洋城市

「十四五」時期，寧波統籌推進海洋港口、產業、科技、城市一體發展，全市海洋經濟總量突破3000億元（人民幣，下同），「十四五」年均增速超10%，規模總量保持全省第1。寧波舟山港貨物吞吐量連續17年保持全球第1，集裝箱吞吐量連續8年居全球第3；新華·波羅的海國際航運中心發展指數實現五年「四級跳」，躍升至全球第7。

寧波市委副書記、市長湯飛帆表示，寧波市「十五五」規劃《綱要》具體部署了15個方面重點任務，繪製了今後五年寧波發展的「任務書」和「施工圖」。其中，在規劃實施中，寧波將加快開放提能。寧波將實施世界一流強港、大宗商品資源配置樞紐建設等工程，全面提升開放基礎設施和服務環境，推動港口集裝箱吞吐量、國際航運中心發展指數全球排名實現進位，國際門戶樞紐功能更加凸顯，基本建成高能級開放強市。

寧波市副市長黃炯介紹，「十五五」時期，將做強寧波海洋經濟示範區「主平台」，在新興產業培育、要素改革、制度創新領域先行示範，打造海洋經濟高質量發展的「藍色引擎」。實施杭州灣、象山港、三門灣「一灣一策」，打造美麗海灣。加強甬舟、甬紹、甬台一體化合作，布局海工裝備、港航物流、海洋新能源等特色產業集群，打造北部沿灣、東部臨港、南部濱海三個萬億級海洋產業發展帶。

黃炯表示，寧波將高水平建設海洋關鍵材料全國重點實驗室，布局國家深海採礦試驗場、國家海洋綜合試驗場寧波片區，建設深遠海風電寧波母港、南田島海上能源島、石浦與奉化漁港經濟區等重大產業平台。深挖海洋文化深厚積澱，打造秀水街歷史文化街區等濱海城市文化新地標，嚴格海洋生態保護，高品質建設北緯30°最美海岸帶。

「今年，將成立市海洋經濟發展局，進一步完善海洋經濟組織領導體系。深化海域、海岸線、海島等海洋資源市場化配置改革，迭代海洋經濟高質量發展政策，對海洋科技攻關、成果轉化、產業投資、項目招引、人才引育、要素保障等給予全方位支持。」黃炯說。

進一步擴大開放

「我們將依託世界一流強港這個硬核門戶，讓外貿『路子更寬』『底盤更穩』『質量更優』。」湯飛帆說，在開拓新市場方面，實施「甬貿全球」拓市場行動，年均推動8000家次企業參展拓市，穩步提升共建「一帶一路」國家進出口額佔比。在暢通新渠道方面，深化「直播+平台+跨境電商+海外倉」四位一體融合發展，推動貿易投資一體化、內外貿一體化發展。在培育新動能方面，創新發展服務貿易、數字貿易，加快培育綠色貿易、「保稅+」貿易等新增長點，讓外貿更有活力、更有後勁。

湯飛帆表示，一方面，寧波將聚力建設大宗商品資源配置樞紐，健全大宗商品儲備體制機制和商業儲備體系，做大做強油氣、有色金屬及其礦產品、冷鏈蛋白等大宗商品儲運加工貿易，推動大宗商品離岸貿易、期貨保稅交割等業務創新發展。另一方面，縱深推進開發區（園區）整合提升和管理體制改革，推動自由貿易試驗區、綜合保稅區、跨境電子商務綜合試驗區、中國—中東歐國家經貿合作示範區等各類平台提能升級。

此外，寧波將深入實施跨境貿易便利化提升行動，聚焦邊境後規則銜接、跨境要素流動等重點領域先行先試，全力推進服務業擴大開放綜合試點，加快電信服務、數字產業、醫療康養、交通物流等14個領域113項改革落地見效。寧波還將全面落實外商投資准入前國民待遇加負面清單管理制度，健全外商投資服務保障體系，着力提升城市國際化水平。同時，進一步健全海外綜合服務體系，做強做優「地瓜經濟」，推動寧波經濟與寧波人經濟融合互促。

推進縣城和中心鎮內涵式發展

在推動城鄉共同繁榮發展方面，湯飛帆表示，寧波將以推進縣城和中心鎮內涵式發展為重點，聚焦提升產業平台集聚能力、基礎設施支撐能力、公共服務保障能力、生態環境承載能力，推動沿四明山帶、沿象山港帶、沿杭州灣帶「三帶」協同發展，建強10條「縣城—中心鎮—重點村」發展軸，「一縣一策」做強做優縣域特色產業，因地制宜打造一批農業大鎮、工業重鎮、商貿強鎮、文旅名鎮，放大中心鎮樞紐輻射作用，帶動全市21個山區海島鄉鎮補齊短板。

值得一提的是，寧波將重點推進城鄉公共資源均衡配置、生產要素雙向流動，一體布局建設城鄉基礎設施，統籌優化城鄉公共服務體系，推動「共享教師」縣域流轉、城鄉醫務人員雙向流動；深化農村土地制度改革，有序推進農業轉移人口市民化，強化青年入鄉全鏈條政策供給，打造百名「浙農英才」、千名鄉村產業「頭雁」、十萬名「新農人」的鄉村人才矩陣。

2030年人均GDP達到發達經濟體水平

「十四五」時期，寧波地區生產總值躍居全國城市第11位，「十四五」期間年均增長5.9%，所轄的10個區（縣、市）地區生產總值全部邁上千億元台階。在科技創新方面，國家級製造業單項冠軍企業數量連續8年居全國城市首位，高新技術企業數量增速連續4年保持全省第1，首次躋身全球百強創新集群。寧波深入推進服務業擴大開放等國家級試點，營商環境滿意度穩居全國城市第一方陣，實有各類經營主體增加35.1萬戶，新增常住人口41.3萬人。居民人均可支配收入增加到7.8萬元、城鄉收入倍差縮小至1.6。

湯飛帆介紹，市委明確寧波「十五五」發展的總目標是：確保基本建成具有全球競爭力、共同富裕先行的現代化濱海大都市取得決定性進展，打造率先呈現基本實現社會主義現代化生動圖景的標杆示範，到2030年，人均地區生產總值達到發達經濟體水平，主要經濟社會發展指標在全國城市中爭先進位。

【發布】大公文匯國際傳播中心

【採寫】連慜鈺

【編輯】劉暢

【初審】田欣妍

【終審】鍾俊峰