文/吳傑莊

立法會三讀通過《2026年印花稅（修訂）條例草案》，按新一年度《財政預算案》建議，將價值超過1億元住宅物業交易的印花税税率，由4.25%提高至6.5%，希望在當前財政赤字的挑戰下，落實「能者多付」原則，預計可以為庫房每年開拓約 10 億元的新增收入。

從宏觀財政紀律的角度來看，筆者充分理解並支持政府需要審慎理財、開源節流。特別是在過去幾年，香港經歷了經濟結構調整，庫房承受一定壓力，要求社會上有更具經濟能力人士作出相應貢獻，這符合社會整體利益和公平原則。而且，這項措施每年只牽涉約0.3%的豪宅交易，對一般市民、中產階層以及普通「上車盤」的買家沒有影響。這一點是值得肯定的，因此，筆者原則上是支持條例草案通過的。

不過，從民生角度和社會長遠發展來看，不能只看眼前的 10 億元稅收，筆者認為更須要具備前瞻性與國際視野，包括評估這項政策對香港整體創科生態、全球人才爭奪戰以及國際金融中心地位的深遠影響。

首先，我們必須留意和定期審視這項加稅措施對「搶人才、留人才」政策會否帶來負面影響。我在審議這項條例草案的法案委員會中也提出過關注，稅率升幅是50%有多，對於家族辦公室、高才、優才來港會否造成壓力？同時，預估的10億元税款，實際上徵收到的有多少？

過去幾年，特區政府大力推行「高才通」等各項搶人才計劃，成功吸引了超過十萬名海內外高端人才和頂尖創科企業家落戶香港。這些頂尖人才當中，不乏具備極高消費力、甚至計劃在香港購置高價住宅作長期定居的高端人才，甚或家族辦公室掌舵人。對於這群跨國精英而言，購買1 億元以上的物業不僅僅是居住空間，更是他們將資金、技術和人脈扎根香港的「信心指標」。

其次，亦要考量這項政策對香港作為「國際數字資產中心」和「Web3 樞紐」的全球競爭力有何連帶影響。近年來，香港在創科與數字金融領域的成績有目共睹，吸引了大量全球區塊鏈、人工智能領域的獨角獸創辦人。這群新貴極具財力，來港上市、聘用本地青年、推動科研轉化為龐大經濟動能。他們選擇落戶香港，看中的是這裏低稅率、簡單稅制以及資產自由流動的優勢。

但這些國際創科人才的流動性極高，今天我們調高 1 億元物業的稅率，會否令這些創科新貴在選擇亞太區總部時產生顧慮？目前環球經貿競爭激烈，諸如新加坡、迪拜等新興創科與財富中心也對香港人才虎視眈眈，必須警惕增加豪宅稅收會否影響人才留港發展的意慾，以至數以百億產值的「人才紅利」。

因此，筆者建議特區政府保持審慎，定期檢討政策推行後1億元以上物業的實際成交數據、市場反應、以及外來人才購置物業的意欲變化，若然加稅後豪宅市場出現觀望或成交量大幅減少，甚至實際稅收不增反減，便要適作出調整。

另外，在「能者多付」的原則下，這邊廂向較有能力者徵收多一點稅項，哪邊廂又是否可以進一步研究如何善用資源及多收的稅項，去幫助相對能力較弱的居民置業安居呢？例如讓更多青年人或基層人士有機會「上車」，尤其是協助一群從未曾買樓的香港居民首次置業。

同時，既然這項稅收秉持「能者多付」的財富再分配原則，政府可以考慮將預計得到的 10 億元新增收入「專款專用」，更精準地投放於推動青年發展和創科產業上。筆者建議可以將款項直接注入青年發展基金及創科培育基金，用作扶持本地青年創業、資助青年購買「青年宿舍」或資助房屋的利息補貼。讓社會頂層的財富，直接轉化為基層與年輕一代向上流動的階梯，體現這項印花稅修訂更深遠的社會價值。

香港正處於由治及興的關鍵節點，我們的財政政策必須與國家「高質量發展」戰略緊密配合。在開源的同時，也必須保持香港「簡單低稅制」這塊金字招牌。筆者期望政府在推行這項政策的同時，能展現出更靈活的施政智慧。

（作者為全國政協委員、立法會議員吳傑莊博士）