（大公報記者 敖敏輝 廣州報道）「十五五」規劃綱要提出，鞏固提升大灣區高質量發展動力源作用。大公報記者昨日從海關總署在廣州召開的新聞發布會上獲悉，海關總署制定《海關支持粵港澳大灣區建設若干措施》（下稱《若干措施》），圍繞融合發展、科創高地、新業態新模式、服務「雙循環」、重大合作平台5個方面推出20項具體舉措，更大力度助推粵港澳大灣區融合發展。

海關總署黨委委員、廣東分署主任張格萍介紹，《若干措施》聚焦服務「雙循環」，促進互聯互通，做強大灣區物流樞紐能級。支持新皇崗口岸建設、沙頭角口岸重建等重點項目，推動實施「一地兩檢」等便利通關措施。深圳海關副關長潘楚雄介紹，為推動大灣區要素更「快」流通，海關正全力配合推進皇崗、沙頭角、羅湖等口岸重建改造，推動在更多符合條件的粵港口岸實施「一地兩檢」模式，讓貨物進出更順暢、人員通關更「無感」。

便利科創要素流動 支持河套建設發展

海關總署黨委委員、廣東分署主任張格萍介紹，今年是「十五五」開局之年，《若干措施》是貫徹中央決策部署的重要舉措，也是順應灣區所需、回應政企所盼的務實行動。「《若干措施》突出『特、通、新、聯』四個方面特點，比如，在『特』方面，與港澳海關合作，拓展『一單兩報』覆蓋面，企業申報時間可減少一半，擴大『跨境一鎖』實施範圍，貨物運輸通關時長可壓縮3成。又如，在『聯』方面，支持建設航空前置貨站，『一站式』完成海關監管、航空安檢、組板打板等手續，讓大灣區貨物更快通達全球。」張格萍說。

「人工智能＋」 讓旅客「無感通關」

張格萍指出，《若干措施》突出「通」，促進人享其行物暢其流。大灣區聯繫緊密，粵港、粵澳口岸年出入境人員近5億人次，佔全國七成以上。海關總署深入推進智慧海關建設，推行「一地兩檢」「一站式」驗放，以「人工智能＋」，讓旅客「無感通關」，助力打造大灣區「一小時生活圈」。

目前，大灣區內有深圳灣口岸和廣深港高鐵西九龍站口岸實行「一地兩檢」，接下來，這種模式將在粵港口岸之間推廣。

深圳海關副關長潘楚雄介紹，這次出台的措施緊扣「打造高能級物流樞紐」目標，海關將支持口岸基礎設施建設和功能拓展，並探索配置各類先進智能監管設施設備。以深圳海關試點智能查驗機器人為例，通過創新探索AI算法與海關監管有機結合，大幅提升進口危化品、水果的檢查效能。

簡化醫療器械驗核 助力研發「快馬加鞭」

潘楚雄介紹，《若干措施》以更大力度支持大灣區打造更具全球影響力的科創高地，其中，因應跨境科研等科創主體高度關注的領域，推出系列支持措施，助力創新研發活動「快馬加鞭」。比如，對進口研發測試用、但尚未註冊備案的醫療器械及零部件，海關將在核實用途後免予驗核相關備案／註冊證。又如，海關此前在河套合作區深圳園區全面落地免稅政策和海關監管辦法，在此基礎上，《若干措施》提出支持加快河套合作區深圳園區基礎設施建設，持續優化進出區科研人員、貨物監管模式，更好支持跨境科研交流。

海關總署綜合業務司司長林少濱介紹，以河套為例，今年2月海關出台河套深圳園區進口貨物免稅管理辦法，全面落實河套深圳園區貨物進出口有關稅收政策。根據《若干措施》，海關將支持加快建設河套深圳園區皇崗片區、規劃建設合作區專用口岸和西面跨河橋等項目，持續優化進出區人員、科研物資監管模式，便利科創要素便捷高效流動，以更大力度支持河套建設發展。同時，根據「20條」，包括聯合制定來往港澳船舶衞生監督規則和標準在內，三地海關還將在標準對接、信息共享、監管協同方面有多項創新舉措。

促進跨境科研 疏通北都創科堵點

廣東省體制改革研究會執行會長彭澎向大公報記者表示，海關總署「20條」措施亮點豐富，且措施針對性很強。比如，「一地兩檢」若推廣至皇崗、沙頭角、羅湖等口岸，將大大提升通關效率，有利於進出口貿易高質量發展，促進大灣區一體化進程。跨境科研通關措施是另一亮點。他表示，高質量發展離不開科技創新驅動，大灣區已經成為世界第一創新集群，跨境科研通關，將助力大灣區打造全球科創高地，推動兩地科研人員往來和成果轉化。

「粵港科技創新合作是一個大方向，科技『產學研＋金融』是粵港今後合作重點。」彭澎表示，粵港科技創新合作形成「前海／河套＋北都─深港─大灣區」多層次格局。對於北都創科，彭澎指出，北都既是前沿，也是試金石。北都建設已有一段時間，但還沒有完全發揮粵港、港深科技創新合作前沿的作用。此次海關總署推出的支持大灣區建設「20條」，有望給予北都擔當科技創新合作「排頭兵」的條件和機遇。在操作方面，可通過兩地對接，推動「20條」逐條對照落實，細化為北都與前海、河套深化合作的具體措施。跨境機制對接，便利要素流通，創科如魚得水。

（來源：大公報A1：要聞 2026/05/22）