（大公報記者 方俊明 廣州報道）今年「五一」黃金周出行熱度高漲，交通運輸部預測假期全社會跨區域人員流動量將創歷史同期新高。為讓民眾出行更加安全舒心，廣東等全國多地在社會治理方面推出多樣化的創新舉措：從推出高速公路「潮汐車道」化解擁堵，到移動應急補電車，再到智慧調度與數字化管理……這些創新看似零散，實則貫穿着一條共同主線：將「安全感」和「便利感」真正融入城市日常運行，以精細化治理應對超大規模客流考驗，讓每一次出行都更有保障、更加從容。
交通運輸部數據顯示，「五一」黃金周全社會跨區域人員流動量預計達15.2億人次，日均超過3億人次，同比增長4%；其中公路出行人員流動量佔比近92%。廣東省交通運輸廳透露，僅黃金周首日全省跨區域人員流動量、高速公路車流量分別超過4364萬人次、1156萬車次，均創下歷史新高。面對這場考驗，廣東等全國多地在交通治理、應急保障、智慧服務等方面開展一系列創新實踐。
其中，廣東在高速公路系統化創新推出的「三潮汐一管控」（潮汐車道、潮汐隧道、潮汐服務區、限流管控）治理模式，僅「五一」假期首日高峰期通行效率便提升近40%，堪稱全國亮點。傳統疏導重在「管住擁堵」，多聚焦於事故快速處置和瓶頸點管控。而「潮汐車道」瞄準雙向車流「忙閒不均」，借用對向車道動態整合道路資源。例如，二廣高速肇慶段借助對向兩條車道，將三車道變五車道，20分鐘打通近14公里擁堵路段。「潮汐隧道」則允許車輛臨時借用應急車道及對向車道，最大限度擴充隧道等「咽喉」路段的通行容量。
移動應急補電車駐守服務區
「五一」黃金周期間，全國高速公路日均車流量約6400萬輛，新能源車佔近四分之一，同比增長33%。隨着新能源汽車普及率持續攀升，高速補能保障成為社會治理新命題。廣東電網在韶贛高速曲江服務區、沈海高速潮州服務區等重點充電站部署「移動應急補電車」，輻射粵北跨省通道及粵東沿海幹線。每台補電車可同時為4輛車充電，快充模式下15分鐘即可充滿95%電量，實現機動響應、高效補能。同時，廣東還根據沿線充電站點的車流情況靈活調配補電車，精準補位車流高漲的服務區。此舉背後是國家層面前瞻部署──國家能源局明確推動各地構建「固定樁＋移動補電車」的立體化充電網絡。
智慧調度 高鐵「隨需而動」
今個黃金周，鐵路也保持高位運行，客流預計突破1億人次。作為全國最繁忙的高鐵站，廣州南站開啟「通宵」模式，計劃加開高鐵1119列，其中「夜間高鐵」397列，僅5月1日0時至6時平均兩分多鐘就發出一趟列車。這背後是融合人工智能、北斗定位、5G通信與自動化控制的智慧調度系統，能在幾分鐘內根據實時客流生成加車方案，自動協調軌道、站台、電力和乘務資源，實現「隨需而動」，展現了中國高鐵「公交化」運營的驚人效率。
在這場「黃金周」人口流動中，廣州南站頂住了客流總量龐大、峰值高度集中等考驗，當旅客們深夜抵達時發現地鐵仍在等候、公交巴士便捷接駁、網約車隨叫隨到，這種「匆匆但從容」得益於廣州全流程閉環護航體系。目前，廣州智慧交通系統已實現數據全域整合，匯聚鐵路、民航、高速公路、手機信令等對外交通數據，以及地鐵、公交、出租車、網約車、實時路況等城市交通動態信息，構建起「一屏統攬」的全域交通態勢感知體系。
築牢防線｜青島「景中警」：民警化身移動安全屏障
「五一」假期到來，山東青島文旅熱度持續攀升。青島警方將警力下沉一線、融入景區，創新推出「景中警」模式，以「景中警、景中護」為核心，助力「五一」出行。值守民警化身「移動安全屏障」，讓看得見的安全感與服務伴隨每一段旅程。
在大鮑島歷史文化街區內，警方優化防控部署，將警力精準投放至景區各個角落，以「定點值守＋動態巡防＋無人機空中巡查」模式，全力提升見警率與管事率。同時，當地民警主動走進600多家商戶與活動點位，開展拉網式安全隱患排查。轄區大鮑島警務站依託百年裏院風貌打造，作為旅遊警務的前沿陣地，不僅面向中小學生設立安全教育打卡點，還通過趣味講解、情景互動等形式普及安全知識，讓青少年在打卡體驗中提升自我保護能力，實現「旅遊打卡＋安全宣傳」雙向賦能。警務站內還專設便民服務專區，備好醫療急救、飲水補給等物資，以暖心服務延伸旅遊警務觸角。
升級智慧警務防控體系
登州路啤酒街作為青島特色文旅地標，當地警方升級智慧警務防控體系，整合「視頻安防、客流統計、智能預警」等功能，優化大數據分析模型，實現街區客流、車流實時監測，精準預判、快速處置各類安全隱患，讓「警」在景中落地生根，用智慧防控築牢安全防線。
醫療保障｜張家界：「旅遊醫生」值守核心景區
為應對今年「五一」假期客流高峰，保障遊客出遊安全，湖南省張家界市統籌資源，從當地多家醫療機構招募300名醫務人員，組建數十支「旅遊醫生」志願服務小分隊，奔赴全市18個核心景區景點，開展全天候、零距離巡線巡診服務。同時，針對部分景區相對偏遠、交通不便的實際情況，專門調配7台移動醫療巡診車，在相關區域實施不間斷巡診，力爭做到醫療保障全覆蓋。
為進一步方便自行前往醫院就診的遊客，張家界市在不同醫院的門急診等窗口單位專門設立了14個「遊客就醫服務站」，通過優化流程、專人引導，最大程度縮短遊客就醫等候時間，提升就醫體驗。
「今年五一假期，我們首次將『旅遊醫生』與全市『120』緊急醫療指揮調度系統進行聯網互動，實現了線下巡診與線上派單的無縫對接，讓醫療保障更加智能化、響應更加高效。」張家界市醫療集團總院（市人民醫院）相關負責人表示，這一舉措有效提升了應急救治的精準度和反應速度。此外，針對入境遊客持續增多的特點，張家界市還專門印製中、英、韓多語種健康服務宣傳手冊，在景區服務點向有需要的外籍遊客發放，方便其了解就醫流程和急救常識。
專家解讀｜着眼群眾需求 創新破解難題
今年「五一」黃金周期間，內地社會治理創新實踐呈現出更加多樣化的趨勢。廣東省體制改革研究會執行會長彭澎表示，每逢節假日，內地各地迎來客流與車流高峰，這對地方政府的管理能力形成考驗。今年，廣東省首次大規模推行被稱為「三潮汐一管控」的高速公路治堵措施，通過動態調整道路資源分配，提升通行效率，緩解節假日期間的結構性擁堵問題。彭澎稱，這一治堵做法最初源於清遠市的探索，如今在廣東全省推廣，正契合了「創新─制度化」的社會治理路徑。
彭澎指出，廣東將「潮汐」理念從傳統的車道延伸至服務區、隧道，甚至應用於「潮汐廁所」；而針對新能源車充電難題，除了固定充電站點，還增設了「移動應急充電車」。這樣一來，旅客出行途中涉及的行車、停車、廁所、充電等各類資源告別「一刀切」的固定分配。這些舉措是廣東不斷探索「黃金周」治理模式的成果，其根本出發點在於滿足旅客的實際需求，提升民眾在節假日的幸福感。這也說明，只要從群眾需求出發，善於從各地實踐中提煉經驗，辦法總比問題多。
與此同時，湖南張家界首次將「旅遊醫生」志願服務隊與全市「120」緊急醫療指揮調度系統實現聯網；山東青島警方也在旅遊警務模式上創新推行「景中警」做法。彭澎表示，多地的持續探索表明，內地社會治理正從「被動應對」向「主動治理」加速轉型。為了進一步提升「黃金周」乃至日常社會治理水平，應該更加鼓勵各地政府大膽探索，同時讓民眾和專家集思廣益，推動更多合理化建議和方案轉化為創新型治理模式。
（來源：大公報A6：要聞 2026/05/04）
