（大公報 記者 朱燁 北京報道）國務院日前印發的《中國（內蒙古）自由貿易試驗區總體方案》4月9日對外發布。至此，中國自貿試驗區擴圍至23個。《總體方案》賦予內蒙古自貿試驗區更大改革自主權，明確了創新發展邊民互市貿易、強化國際物流服務功能、提高科技成果轉化應用效能、拓展多領域對外交流等19個方面改革創新舉措。其中包括將大力發展「中歐班列＋」定製化班列。

中國（內蒙古）自由貿易試驗區的實施範圍為119.74平方公里，涵蓋三個片區：呼和浩特片區、滿洲里片區和二連浩特片區。值得注意的是，作為中蒙最大陸路口岸，位於內蒙古的二連浩特鐵路口岸自2013年通行中歐班列以來，去年首次實現年內突破3500列大關，創歷史新高，今年一季度，中歐班列通行量再創歷史新高，為中蒙歐經貿往來增添新動能。

《總體方案》共有7項19條主要任務和措施，包括打造聯通內外的重要貿易節點、提升雙向投資合作質效、暢通向北開放國際大通道、構建具有特色優勢的現代化產業體系、營造一流科技創新生態、深化對內對外全方位合作、打造要素融會融通的開放平台等。

深入參與中蒙俄經濟走廊建設

《總體方案》提到，因地制宜發揮內蒙古「內聯八省近京畿、外接俄蒙通歐亞」的區位優勢，深入參與共建「一帶一路」和中蒙俄經濟走廊建設，着力打造聯通內外、輻射周邊的信息交流中心、交通物流中心、要素資源配置中心、重點領域科技創新中心和產業合作中心。

《總體方案》將賦予自貿試驗區更大改革自主權，鼓勵先行先試，在更廣領域、更深層次開展首創性、集成式、差別化探索。經過三至五年改革探索，努力建成投資貿易便利、創新生態良好、優勢產業集聚、國際交往活躍的高水平自由貿易園區。

內蒙古自由貿易試驗區的實施範圍為119.74平方公里，涵蓋呼和浩特、滿洲里和二連浩特三個片區。其中二連浩特片區的主要功能定位就是重點發展國際貿易、國際物流、跨境旅遊、國際醫療等特色產業，打造中蒙俄經濟走廊的重要樞紐、與周邊國家友好合作的示範樣板。

二連浩特鐵路口岸是中蒙最大陸路口岸，也是中國中歐班列中通道唯一進出境口岸。數據顯示，今年一季度，二連浩特鐵路口岸中歐班列通行量再創歷史新高，累計通行1145列，運送貨物11.02萬標箱、94.64萬噸，為全盟對外開放和中蒙歐經貿往來增添新動能。截至去年年底，中歐班列「中通道」運行線路已達74條，較2024年增加3條。班列輻射範圍延伸至10多個國家和140多個國內外城市站點，貨物涵蓋汽車整車及配件、機電機械設備、傢具、建材等萬餘種，其中國產汽車、機械設備、電子電器等高附加值貨物佔比增加至40%以上。

發展「中歐班列＋」 定製化班列

《總體方案》亦提到，增強跨境班列服務保障能力。推動中歐班列呼和浩特樞紐節點城市和中歐班列滿洲里、二連浩特沿邊陸路口岸建設。大力發展「中歐班列＋」定製化班列。支持增開二連浩特至蒙古烏蘭巴托寬軌直達班列，探索建立符合沿邊地區多式聯運發展特點的業務模式和規則標準。

專家解讀｜自貿區「向北開放」 中歐班列更顯優勢

商務部研究院研究員周密對《大公報》表示，此次中東衝突讓大家清晰看到海運雖在運輸成本上具備一定優勢，但極易直接受到地緣政治衝突的影響。反觀中歐班列擁有更多元的運輸路徑選擇。它能讓沿線各國充分發揮自身優勢、參與國際經貿合作，以此吸引各方積極參與，而非以收取過路費用的方式阻礙經貿往來。

周密還指出，中歐班列在運輸產品品類、運輸模式、通關效率、各國海關協同合作等方面都探索出諸多新模式，整體運輸成本持續下降。同時，中歐班列還具備運輸速度快、供應鏈韌性強的特點，可作為海運的合理替代方案，這對於國際貿易對運輸時效、穩定性的核心要求而言，有着至關重要的意義。

周密說，此次中國（內蒙古）自由貿易試驗區的建設，目標在於將更多優勢資源投向更為關鍵的重點領域，在此背景下，中歐班列發展所依託的基礎設施建設，勢必會隨着自貿試驗區的推進進一步提速。自貿試驗區內將聚焦貿易便利化、通關便利化與貿易自由化開展探索，進一步優化區域對外開放環境。在相關政策措施的支撐下，中歐班列的通關方向選擇、未來發展的抗風險能力，也將伴隨着內蒙古對外開放水平的不斷提升而進一步提高。

（來源：大公報A10：要聞 2026/04/10）