（大公報記者 鄭文迪）競爭事務委員會昨日公布，瓦解一個樓宇維修圍標集團，同日入稟控告6間業務實體及包括集團主腦在內的12人，涉嫌透過圍標以取得大埔宏福苑等11個屋苑或大廈的工程，總額合共近7億元。競委會形容，這次入稟標誌着競委會就樓宇維修的執法工作進入起訴階段，預告隨後將陸續對不同圍標集團作出起訴。

此外，廉政公署就三宗大維修工程行賄案起訴五人（見另稿）。兩案的部分人士及公司名字相同，其中競委會案的「集團主腦」張烱權及「中間人」周淑霞，與廉署案中兩名被告名字相同；祥利建築公司與廉署海都樓案所涉公司名稱相同，俊豪建築工程有限公司則與廉署怡勝花園案涉案公司名稱一致。

大埔宏福苑去年發生五級火釀成168死，宏福苑是競委會發現有圍標問題的屋苑之一。根據競委會披露的案情，涉事圍標集團於2022年4月至2023年9月，在至少11個屋苑及大廈的維修工程招標期間，涉嫌違反《競爭條例》的行為，相關合約總值近7億元。涉及的11個屋苑及大廈，分布港、九、新界，包括大埔宏福苑、將軍澳翠林邨、柴灣樂翠臺等。

「幫手」護航「主角」中標

競委會指，涉案圍標集團由多個工程承辦商及中間人組成，集團主腦會先物色目標工程，再安排集團內其他承辦商入標，當中有承辦商屬預設中標的「主角」，其餘則擔任陪標掩護的「幫手」。集團主腦會親自或透過中間人向有關承辦商提供入標價錢指示，並以「功課」作暗號。以宏福苑個案為例，案情指，在2023年7月，有集團以外的人向圍標集團主腦問「宏福有功課嗎？」、「要多少件？」主腦回覆指「叫三件吧，明天交功課，後天交表」。

按「功課」指定價入標

之後，擔任「幫手」的承辦商會依從或參照指示提交標書，協助預設中標者取得工程。該集團針對宏福苑的圍標行動中，俊豪建築、祥利建築、藝林建築、宏溢營造等涉案承建商均有參與，其中俊豪是「主角」，報價最低，其他是「幫手」，雖然圍標集團最終未有成功中標，但報價顯示，「幫手」確實有按「功課」指示定價入標。

案情又提到，圍標集團主腦曾向其他人稱，「現在真的有信心挑戰25%市場佔有率」、「從前我們銀碼大、量少，未來我們的量會比今天多幾十倍」、「會建立聯絡部，專門代表我去聯絡所有公司行家，自動吹雞協調」。

競委會認為，有關行為構成屬嚴重反競爭行為的圍標、合謀定價、瓜分市場，及交換影響競爭的敏感資料，違反《條例》下的「第一行為守則」。

圖奪取1/4大維修市場

競委會正向審裁處申請命令，要求裁定有關6個業務實體及11名人士違反或牽涉違反第一行為守則，並向其施加罰款；另外，亦申請向張烱權、魏生旺、黎錦全、陳嘉玉、陳响發及李偉雄發出取消董事資格令。

競委會行政總裁畢仲明表示，今次入稟所針對的是一個近年冒起且相當活躍的圍標集團。競委會在搜證期間取得該集團內部通訊，內容顯示集團意圖以不法手段，爭取全港樓宇維修市場四分之一的市場佔有率，反映其處心積慮及極度貪婪。

將陸續起訴不同圍標集團

畢仲明又指出，今次案件是一個重要突破，讓競委會在後續調查中進一步揭發更多圍標集團的存在及運作手法。他形容這次入稟審裁處，標誌着競委會就樓宇維修的執法工作進入起訴階段，競委會隨後將陸續對不同的圍標集團作出起訴。

根據相關規定，違反《競爭條例》的業務實體可被判罰款，每項罰金最高可達該業務實體在香港的年度營業額的10%，最長3年。競爭事務審裁處亦可發出命令，判處個別人士支付罰款或取消其擔任公司董事的資格，最長5年。

（來源：大公報A1：要聞 2026/03/26）