文/鄭久慧

讀者回饋，在新界某大型私人屋苑購買日用品時，遇到一位女士搭訕，派發協助申請市區重建局「有需要人士維修自住物業津貼計劃」的宣傳單張，同時詢問是否有家居維修需求，例如天花剝落或管道漏水，還說如果家中有長者，可能符合資格申請政府津貼，最高可達8萬元，如有查詢可透過單張所載的聯絡方式諮詢。讀者對於樓宇維修相關事宜較為警覺，質疑工程公司直接接觸住戶，協助申請公帑津貼的方法是否合適。

筆者翻查市建局官網（點擊瀏覽），「有需要人士維修自住物業津貼計劃」（「計劃」）為年滿60歲長者，長者生活津貼、綜援或傷殘津貼受助人，提供最高8萬港幣的津貼，用於維修自住樓宇、改善安全、更換喉管或驗窗，可單次申請或在10年內最多分4次申請。筆者詳閱計劃資料，有以下建議。

其一，「計劃」津貼額高達8萬港幣，但申請人只需要找一份工程公司的報價，這樣就令工程公司看到可乘之機，只要直接接觸到申請人，建立溝通渠道與信任關係，就很大機會在無競爭對手情況下獲得工程。雖然市建局列明，實際資助金額由獨立專業顧問進行評估釐定，並非按工程報價實報實銷；此外申請人亦須先提交申請，獲批核後進行工程，才能在工程完成後獲得資助。但僅需單一報價，依然有巨大誘因讓工程公司去爭取這樁生意，例如設專人兜搭住戶。一旦工程人員獲得入戶勘查的機會，就會全方位羅列符合津貼計劃的維修項目，務求用盡津貼額。對於申請人來說，自住物業是每天居住的家，維修工程最好一蹴而就，一次性搞定，減省麻煩。所以，要求住戶多找幾份報價，貨比三家，有助覓尋性價比較高、負責任有交代的工程公司。以免工程完成後，可能質量不達標，手尾長。

其二，以現時政府及公營機構的採購標準，港幣5,000元以上至50,000元的項目，須獲得最少兩個口頭報價；港幣50,000元以上至200,000元的項目，須邀請最少五個書面報價。「有需要人士維修自住物業津貼計劃」雖然是市民個人的採購項目，但最高津貼額高達8萬港幣，為確保公帑應用得當，要求申請人找2至3份工程報價，非常合理。

其三，「計劃」的資產及入息限額並不算低，住戶本身有一定經濟能力支付部分維修費用，不見得需要市建局全額支付。參看申請要求，以60歲及以上的長者申請人為例，單身人士每月入息限額為港幣13,290元，資產限額為港幣406,000元；夫婦每月入息限額為港幣20,890元，資產限額為港幣616,000元。最重要的是，申請維修的自住物業並不計算在資產內。筆者認為可優化「計劃」條款，採用「共付」（Co-payment）形式，住戶與市建局按比例攤分維修費，如果住戶年紀較大或屬於弱勢（例如無收入的傷殘人士），則攤分比例可逐級遞減。如此一來，住戶就有誘因去多找幾間工程公司，比較報價，同時工程公司亦不能嘗試以「政府資助維修費」等噱頭覓客。

其四，市建局可考慮搭建網上公開報價與配對平台，方便申請人比較價格。這個平台可為雙向設計，住戶能上載自家維修需求的照片與視頻，讓工程公司自由競價。另一方面，亦讓工程公司上載維修價目表，提供套餐價，可仿效數碼港因應「數碼轉型支援先導計劃」而設的專門網站（點擊瀏覽），讓各供應商自行上載產品資料以供參考，大大提升了收費透明度，令公帑用得其所。