大公文匯網報道,今年兩會,全國政協委員、香港各界文化促進會主席涂輝龍接受訪問時指出,海陸豐是中國農民運動發祥地、全國第一個蘇維埃政權誕生地、全國十三塊紅色革命根據地之一。海陸豐革命老區核心區汕尾市,地處大灣區第一圈層,是大灣區連接海峽西岸經濟區的戰略支點。30分鐘通達深圳,45分鐘直抵廣州,85分鐘銜接香港,已融入珠三角「半小時生活圈」。坐擁455公里海岸線、2.39萬平方公里海域,具備建設20萬噸級深水港條件。土地開發強度僅9%,產業承接空間充裕;電力裝機1100萬千瓦,清潔能源佔比超30%。依託超百萬港澳台同胞資源,戰略優勢明顯。
涂輝龍表示,受歷史基礎所限,2025年地區生產總值1546億元,位於全國20個革命老區對口合作重點城市的第17位,GDP總值僅佔廣東省1.1%,人均GDP約為全省平均50%、全國平均58%。「在核心政策支持上存在明顯落差,包括全國20個老區重點城市中18個享受西部大開發15%所得稅優惠,汕尾至今未享受;贛南等蘇區自2012年獲國家部委對口支援,海陸豐至今未被納入對口支援範圍;全市無國家高新區、綜保區,高質量發展示範區尚未獲批。交通短板突出,無機場,港口規模小,南北鐵路通道缺位,海豐、陸河等縣域不通高鐵,公共服務歷史欠賬較多。」他說。
為此,涂輝龍建議:
一是將海陸豐革命老區(汕尾市及所轄縣區)整體納入參照執行西部地區政策範疇。執行西部大開發稅收優惠及財政轉移支付政策。企業減按15%徵收所得稅;申報中央資金時,降低地方配套比例;納入中央安排的公益性項目布局優先之列。
二是參照贛南等原中央蘇區,將汕尾市納入新時代中央國家機關及有關單位對口支援範圍。由發展改革委牽頭協調相關部委與汕尾建立對口支援關係,在政策、資金、項目、幹部人才交流等方面給予傾斜,並逐步覆蓋海陸豐老區各縣。
三是支持汕尾市重大交通基礎設施補短板工程。將龍汕鐵路納入國家「十五五」鐵路發展規劃,盡早開工;推動汕尾新港鐵路專用線接入廈深鐵路;將汕梅鐵路納入中長期鐵路網規劃;將廣河高鐵東延線納入國家鐵路規劃;在海豐、陸河設立高鐵站,實現縣域通高鐵;將海豐聯絡線、陸惠高速、紫金至汕尾高速、疏港通道高速等納入國家「十五五」綜合交通規劃。將汕尾機場列入國家規劃。
四是支持汕尾市申報建設綜合保稅區。納入國家「十五五」開放型經濟新體制專項規劃及革命老區振興規劃,依託「區港聯動」發展多式聯運,重點發展保稅物流、跨境電商、海洋生物科技等。
五是支持港深汕融合發展。支持香港與汕尾合作建設康養示範區,在特定規劃區域內探索試行粵港澳藥械通關便利政策,推動大灣區優質生活圈向粵東延伸。支持汕尾與深圳鹽田港、香港港建設組合港,推動航線共享、通關互認、信息互通,探索「一次報關、一次查驗、一次放行」通關模式。
涂輝龍認為,海陸豐革命老區歷史底蘊深厚、區位優勢得天獨厚、發展前景廣闊。有黨中央的堅強領導,有國家的大力支持,海陸豐人民必將在推動高質量發展中勇挑重擔、示範引領。
