（大公文匯網記者 胡進、蘇徵兵  廣西日報記者 蘇津民）「十五五」開局之年，2026廣西代表團訪港，桂港合作再次站上升級道口。在國家「雙循環」戰略背景下，香港與廣西正從傳統的「前店後廠」模式，加速邁向「戰略腹地 + 超級聯繫人」的深度協同新階段。

這一轉變並非簡單的合作擴容，而是合作邏輯的系統重塑。支撐其演進的，是桂港兩地在經濟增長五大核心要素——土地、勞動、資本、技術、制度上的高度互補。如何通過要素的雙向流動、協同配置與功能再造，實現真正意義上的「雙向奔赴」，成為兩地在新發展階段必須回答的關鍵命題。

圍繞這一命題，三位長期研究粵港澳與區域合作的專家，從不同維度給出了系統分析與前瞻判斷。專家分析指出，桂港合作的升級，本質上是比較優勢重組與功能定位重塑的過程。

「合作遠大於競爭」：要素結構決定桂港高度互補

「一國兩制」研究中心總裁 張志剛

衡量區域經濟運行狀況，最常被引用的指標是經濟增長率；而解釋增長動力，始終繞不開一個根本問題——增長從何而來？

從長期經濟史視角看，決定經濟增長的基本要素無外乎土地、勞動、資本、技術（含管理）以及制度（政策環境、產權保護、市場規則等）。不同歷史階段，這些要素的重要性各有側重，但共同作用於增長結果。

張志剛分析指出，若從增長要素結構入手審視區域合作，就能看清競爭與協作的底層邏輯。縱向來看，古典經濟學強調土地與勞動，工業化階段突出資本，在知識經濟時代則更加凸顯技術與制度的作用；橫向比較，不同區域在要素稟賦上的差異，直接塑造了其產業結構與發展路徑。

正是在這一分析框架下，桂港之間呈現出高度互補的要素結構：廣西在土地、勞動力和區位空間上具備明顯優勢，香港在資本配置、制度環境和國際規則對接方面優勢突出，技術要素則各有所長、可形成協同。

「如果從經濟增長要素來考察，桂港之間幾乎不存在結構性競爭。」張志剛指出，香港的優勢往往正是廣西的短板，而廣西的優勢也恰恰是香港最需要的外部支撐。從產業鏈匹配度看，雙方更像是上下游協作關係，而非同位競爭關係。

但張志剛分析也提醒，傳統合作模式中仍存在結構性提升空間：長期以來，廣西在桂港分工中更多處於要素型、初級產品供給端，如供港農產品，主要依賴土地和勞動要素，附加值有限。隨着廣西產業升級，這種「基礎供給」亟須向高附加值、高技術含量方向延伸。

此次廣西團訪港，在人工智能等高技術領域開啟新合作窗口，正是推動桂港合作從「要素互補」走向「能力共建」的關鍵一步。

土地、通道與資本：香港參與廣西「戰略腹地」價值重構

全國政協常委、粵港澳大灣區企業家聯盟主席、香港中華總會會長 蔡冠深

在桂港合作中，土地這一傳統要素正在被重新定義。

在現代通道經濟條件下，土地的意義不再僅僅是空間資源，而是制度嵌入與市場連接能力的載體。對香港而言，土地資源稀缺長期制約產業多元化與實體經濟延展；而廣西不僅擁有廣闊的產業承載空間，更是中國唯一與東盟陸海相連的省區。隨着西部陸海新通道加快建設，廣西正從「西南腹地」轉變為連接中國與東盟的重要戰略支點。

「通道一旦形成，土地的功能就不再只是承載項目，而是轉化為鏈接市場的能力。」蔡冠深指出，廣西的土地和通道資源，本質上是在為香港資本、技術和專業服務打開通向東盟市場的「現實路徑」。

數據顯示，按照從香港經廣西至東盟的陸海聯運模式，可將物流成本降低15%以上。北部灣港集裝箱吞吐量突破千萬標箱，與香港港口形成高頻航線聯動，構建起「港口功能外延、通道能力內嵌」的新型協作模式。他強調，這種「功能嵌套型合作」，正是區域一體化進入深水區的重要標誌。

資本是經濟的血液，桂港在金融領域的互補性尤為突出。

香港作為全球第三大金融中心，資產管理規模超35萬億港元，擁有成熟的資本市場和豐富的融資經驗。多年來香港一直是貢獻最大的外資來源地，對於廣西企業而言，香港是破解融資難、實現資產證券化的理想平台。

另一方面，蔡冠深分析認為，香港資本也迫切需要尋找新的增值空間。廣西作為大灣區的戰略腹地，基礎設施建設和產業升級蘊含巨大投資機會。香港的家族辦公室和投資基金正積極布局廣西的康養旅遊、現代物流等領域。這種「港資入桂、桂企赴港」的雙向流動，形成了良性的資本循環。

在這一框架下，香港不只是「出資方」，更是通過港口管理、物流金融、航運服務等能力，深度參與廣西戰略通道的價值重構，進而拓展自身經濟腹地。

人才、資本與AI：從要素流動走向能力共建

香港廣西總商會會長 林梓軒

在勞動力與人才要素層面，桂港合作正在發生方向性變化——從低端勞務協作，轉向高端人才共享與專業服務協同。

香港科研資源密集，擁有多所世界百強高校，但應用場景相對有限；廣西則具備廣闊產業空間、完整製造體系和豐富應用場景需求。這種結構差異，為「香港研發 + 廣西轉化」模式提供現實基礎。

林梓軒分析指出，尤其是在人工智能、數字經濟等領域，桂港合作呈現出明顯系統化趨勢：香港輸出技術原型、算法和國際規則經驗，廣西承擔本地化集成、規模化部署，並面向東盟市場拓展應用場景。

在資本層面，合作也從「單向引資」轉向「雙向投資」。專家分析指出，香港資本可通過廣西布局人工智能、現代物流、康養、文旅等產業，尋找新的增長點；廣西企業則可藉助香港資本市場，實現融資、上市與治理能力提升。

他認為，下一階段桂港合作的關鍵，不在於多落地多少個AI項目，而在於把人工智能合作從「項目協作」整體抬升到「制度化和平台化協同」。而核心抓手就是共建跨境AI合作平台，協同推進中國—東盟國家人工智能應用合作中心建設。通過整合香港的國際創新資源與廣西面向東盟的區位和通道優勢，形成面向區域的AI協作樞紐：香港側重技術源頭與國際規則對接，廣西負責系統集成、規模部署和東盟市場應用，把「技術原型」轉化為「可複製、可推廣」的解決方案。

這一路徑與廣西壯族自治區黨委陳剛書記提出的「北上廣研發＋廣西集成＋東盟應用」思路高度契合。在此框架下，雙方以清晰分工推進協作，共同拓展東盟市場。

在制度層面，林梓軒進一步指出，桂港AI合作的突破口集中於跨境數據治理。雙方可探索東盟數據安全流通標準，由香港引入國際規則與合規經驗，廣西對接中國—東盟自貿區3.0版政策框架，推動跨境數據「白名單」機制運行，並通過人才實習基地、聯合基金和應用場景共建，最終形成「香港研發—廣西集成—東盟應用」的穩定價值閉環。

總體來看，三位專家認為，桂港「雙向奔赴」的本質，是一場基於比較優勢的要素重組與功能升級。

香港以資本、制度和國際網絡，為廣西注入國際化能力；廣西以土地、通道和東盟市場縱深，為香港拓展戰略空間。在「十五五」開局這一關鍵節點，只要持續打破要素流動壁壘，在人工智能、跨境金融、康養文旅等領域深化協同，就能推動合作從「優勢互補」走向「體系共建」。

當要素真正流動起來、能力真正疊加起來，桂港合作也將從區域協作，走向更具戰略意義的發展命運共同體。