文／林龍安

財政司司長昨日發表新一份財政預算案。過去的一年，香港對外貿易回暖、消費穩步回升、投資增速加快，全年經濟增長3.5%，連續三年保持上行態勢。預算案預測今年經濟增長2.5%至3.5%，通脹維持溫和水平，傳遞出香港經濟基本面持續向好的明確信號。在經歷幾年財赤後，經營賬目恢復盈餘，標誌着香港財政健康度顯著提升，為特區政府精準施策、撬動社會投資築牢根基。

面對全球供應鏈重組、人工智能技術井噴式發展以及地緣政治持續博弈，香港該如何破局呢？這份預算案不僅是一份收支賬目，更是給出了一份香港經濟轉型的路線圖：香港必須從「超級聯繫人」向「高增值創造者」轉變，而實現這一目標的關鍵在於「精準開源」與「深度賦能」。

從「派糖」轉向精準布局

過去數年，為了穩住經濟底盤，消費券等普惠性紓困措施曾發揮了重要作用。然而，2026年的預算案顯示出財政策略的顯著轉向：大幅縮減一次性「派糖」規模，轉而將資源集中投向能產生長遠回報的產業。這是一個痛苦但很必要的決定。

在赤字壓力下，政府沒有選擇簡單的緊縮，而是選擇了「有為投資」。預算案中重點提及對「數字經濟基礎設施」的持續投入，以及對北部都會區創科用地的加速開發，這表明政府已意識到，靠短期刺激拉動內需的邊際效應正在遞減。未來的香港，不能僅靠市民「買買買」來支撐，而必須靠企業「造造造」來驅動。這種將財政資源從「消費端」向「生產端」轉移的策略，是推動經濟結構性改革的第一步。

香港作為國際金融中心的地位毋庸置疑，但傳統金融服務已趨於飽和。預算案中對於「人工智能＋金融」以及「綠色科技金融」的着墨，精準地抓住了下一個十年的增長點。

首先，預算案提出設立專項基金，資助金融機構採用生成式AI進行風險管理與資產配置，並建立香港自主的金融大模型沙盒。這不僅能提升金融服務效率，更能吸引全球頂尖的FinTech企業落戶，防止香港在AI浪潮中掉隊。其次，在全球碳中和的大趨勢下，香港擁有獨特的優勢。預算案建議將香港打造成「亞洲綠色債券認證中心」及「自願碳交易樞紐」，這是一個極具戰略眼光的布局。通過建立與國際接軌的綠色標準，香港可以將內地龐大的綠色資產與國際資本對接，讓「綠色金融」成為繼股市、樓市之後的第三大財富蓄水池。

過去兩年，各類人才引進計劃既為香港補充了大量人口，也招攬了大批人才，但「來了留不住」「人到心不到」的問題依然存在。2026預算案在人才政策上展現了更為細膩的考量。

我們看到，預算案不再單純地強調引進人才數量，而是提出了「人才落地配套」的具體措施。特區政府繼續加強培育本地人才、吸引海內外人才，實現「教育─科技─人才」一體化發展，協助人才及家屬落戶香港，更為關鍵的是對接國家前沿科技戰略部署，推出三十億元的「前沿科技研究支援計劃」，對創業孵化支持。經濟發展的核心是人，但核心的核心是「能創造就業的人」。通過稅務優惠鼓勵外來人才在港創立初創企業，將「打工者」轉化為「僱主」，是激活香港經濟內循環的絕佳手段。

成為產業引導者推動者

面對鄰近地區的激烈競爭，香港旅遊業的轉型迫在眉睫。預算案中削減了對單純零售推廣的資助，轉而大幅增加對「盛事經濟」與「深度文化遊」的支持。這是一個正確的方向。未來的遊客不再滿足於來港買名牌，他們更願意為一場國際級演唱會、一個獨特的藝術展覽或一次文化深度體驗買單，預算案提出整合文體旅資源，推出以光影巡禮為主題的全新表演取代「幻彩詠香江」，打造「全年無休」的盛事日曆，並利用維港海濱資源開發更多體驗式旅遊項目。這不僅能吸引高消費力的過夜旅客，更能重塑香港作為中外文化藝術交流中心的軟實力。

這份預算案沒有令人驚喜的現金派發，但卻有令人深思的長遠布局，並向市場傳遞了一個清晰的信息：特區政府不再滿足於做一個被動的市場監管者，而是願意下場做產業的引導者與推動者。只要我們能落實預算案中的產業藍圖，堅持「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，並勇於在AI+、綠色金融等新興領域、新賽道上搶跑，香港經濟定能衝破迷霧，迎來新的黃金時代。未來的香港，不僅僅是一個能賺錢的城市，更是一個能孵化夢想、創造未來的國際都會。

（作者為全國政協委員、大灣區進出口商業總會會長）

（來源：大公報A17：評論 2026/02/26）