據新華社報道,2月16日出版的第4期《求是》雜誌將發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《當前經濟工作的重點任務》。這是習近平總書記2025年12月10日在中央經濟工作會議上講話的一部分。
文章強調,2026年經濟工作頭緒多,要抓住關鍵、綱舉目張。堅持內需主導,建設強大國內市場。統籌促消費和擴投資,用好我國超大規模市場優勢。深入實施提振消費專項行動,制定實施城鄉居民增收計劃,擴大優質商品和服務供給,優化「兩新」政策實施,清理消費領域不合理限制措施,釋放文旅等服務消費潛力。着眼惠民生增後勁,推動投資止跌回穩,適當增加中央預算內投資規模,優化實施「兩重」項目,優化地方政府專項債券用途管理,繼續發揮新型政策性金融工具作用,高質量推進城市更新,有效激發民間投資活力。
文章指出,要堅持創新驅動,加緊培育壯大新動能。堅持以科技創新引領產業升級,不斷催生新質生產力。制定一體推進教育科技人才發展方案。建設北京(京津冀)、上海(長三角)、粵港澳大灣區國際科技創新中心,打造世界級科技創新策源地。強化企業創新主體地位,支持擴大新技術新產品新場景應用示範,完善新興領域知識產權保護制度,加快科技成果轉化。制定服務業擴能提質行動方案。實施新一輪重點產業鏈高質量發展行動。深化拓展「人工智能+」,完善人工智能治理。創新科技金融服務。
文章指出,要堅持改革攻堅,增強高質量發展動力活力。制定全國統一大市場建設條例,深入整治「內卷式」競爭,營造良好市場生態。制定和實施進一步深化國資國企改革方案,完善民營經濟促進法配套法規政策。加緊清理拖欠企業賬款。推動平台企業和平台內經營者、勞動者共贏發展。拓展要素市場化改革試點。優化財政轉移支付結構,健全地方稅體系。深入推進中小金融機構減量提質,持續深化資本市場投融資綜合改革。
文章指出,要堅持對外開放,推動多領域合作共贏。國際經貿格局正在重塑,要以開放增進合作、暢通國內國際雙循環。穩步推進制度型開放,有序擴大服務領域自主開放,優化自由貿易試驗區布局範圍,扎實推進海南自由貿易港建設。推進貿易投資一體化、內外貿一體化發展。鼓勵支持服務出口,積極發展數字貿易、綠色貿易。深化外商投資促進體制機制改革,促進外資境內再投資、擴大本地化生產。完善海外綜合服務體系。推動共建「一帶一路」高質量發展。推動商簽更多區域和雙邊貿易投資協定。
文章指出,要堅持協調發展,促進城鄉融合和區域聯動。統籌推進以縣城為重要載體的城鎮化建設和鄉村全面振興,推動縣域經濟高質量發展。嚴守耕地紅線,毫不放鬆抓好糧食生產,促進糧食等重要農產品價格保持在合理水平,促進農民穩定增收。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施,守牢不發生規模性返貧致貧底線。各地區要準確把握在全國發展大局中的定位,強化主體功能,發揮比較優勢。支持經濟大省挑大樑,加強重點城市群協調聯動,深化跨行政區合作。加強主要海灣整體規劃,推動海洋經濟高質量發展。
文章指出,要堅持「雙碳」引領,推動全面綠色轉型。協同推進降碳、減污、擴綠、增長,增強綠色發展動能。深入推進重點行業節能降碳改造。制定能源強國建設規劃綱要,加快新型能源體系建設,擴大綠電應用。加強全國碳排放權交易市場建設。實施固體廢物綜合治理行動,深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,強化新污染物治理。扎實推進「三北」工程攻堅戰,實施自然保護地整合優化。加強氣象監測預報預警體系建設,加緊補齊北方地區防洪排澇抗災基礎設施短板,提高應對極端天氣能力。
文章指出,要堅持民生為大,努力為人民群眾多辦實事。強化就業優先政策導向,實施穩崗擴容提質行動,着力穩定高校畢業生、農民工等重點群體就業,鼓勵支持靈活就業人員、新就業形態人員參加職工保險。推進教育資源布局結構調整,增加普通高中學位供給和優質高校本科招生。優化藥品集中採購,深化醫保支付方式改革。實施康復護理擴容提升工程,推行長期護理保險制度,加強對獨居老人等困難群體的關愛幫扶。倡導積極婚育觀,努力穩定新出生人口規模。扎實做好安全生產、防災減災救災、食品藥品安全等工作。加強社會心理疏導。
文章指出,要堅持守牢底線,積極穩妥化解重點領域風險。加強防風險和促發展政策協同,進一步增強發展韌性。着力穩定房地產市場,因城施策控增量、去庫存、優供給,鼓勵收購存量商品房重點用於保障性住房等。深化住房公積金制度改革,有序推動「好房子」建設,加快構建房地產發展新模式。積極有序化解地方政府債務風險,督促各地主動化債。優化債務重組和置換辦法,多措並舉化解地方政府融資平台經營性債務風險。
