城市更新一頭連着民生、一頭連着城市發展。近五年來，重慶中心城區啟動城市更新項目223個，完成更新改造1200萬平方米，成功打造出民主村、北倉塔坪社區等全國定點範例，探索出一條「投、融、建，運、管、服」一體化的城市更新新路徑。

在1月28日舉行的重慶市政協六屆四次會議「積極探索超大城市現代化治理新路子 高水平建設現代化人民城市」專題記者會上，重慶市政協委員、重慶北倉文化創意集團董事長李傳波分享了重慶城市更新的實踐與思考。他表示，重慶城市更新不是簡單的拆舊建新，而是一項關乎長遠發展的系統工程，通過創新更新模式、創新空間環境、創新運營體系，推動城市可持續發展與創新。

北倉：從廢棄倉庫到城市文化地標

北倉文創街區位於重慶江北區觀音橋商圈核心地帶，前身是上世紀60年代建造的重慶江北紡織倉庫，曾是重慶紡織工業的重要物流中轉基地。隨着城市發展，這片工業遺存一度閒置，成為城市中的「工業銹帶」。

2015年，一場關於城市記憶的「溫柔革命」在此悄然啟幕。李傳波帶領團隊確立了「保護性修繕、創新性更新」的原則，拆下來的青磚、老木頭、舊鐵門被巧妙地重新利用於場景裝飾，工業廠房的原始結構、歲月留下的獨特風貌被最大程度保留下來。

改造後的北倉，一期佔地面積1萬平方米，精心規劃了「半壁文化，半壁商業」的格局。北倉圖書館、藝術空間等公共文化區域佔比約50%，為市民提供精神棲居地；生活美學館、文化咖啡、創意餐廳等業態佔比50%，滿足人們對高品質生活的追求，先後獲得國家級文化產業示範基地、首批國家級旅遊休閒街區等50多項榮譽，成為重慶文創基地的代表以及城市人文旅遊的新地標。

創新更新模式 從「建」到「運」的系統思維

李傳波介紹，重慶市深度探索「投、融、建，運、管、服」有效機制，在項目實施前就明確「誰投資、誰運營，誰管理、誰服務」的多維路徑。針對老舊社區、歷史風貌街區、城市功能缺失區域空間，嚴格落實「摸清底子、精準策劃」要求，廣泛徵求各方主體訴求，構建科學實施體系。

「以『政府搭台、市場唱戲、大眾參與』的良性互動關係，明確政府與市場的界定邊界。」李傳波表示，這一做法從源頭上避免了重複建設與資源浪費，化解了後期可能出現的物業矛盾與管理難題，為項目的長期可持續運營奠定基礎。

創新空間環境 提升城市品質

重慶城市更新正以「三治兩升一導入」為核心理念。「三治」就是治臟、治亂、治違，通過治理老舊社區髒亂差、違章搭建和安全隱患，以最樸實的方式讓百姓認同。「兩升」是功能提升和環境提升，在老舊社區中增設養老託幼、社區食堂、文化設施、口袋公園等，系統開展區域文化元素挖掘與應用。「一導入」是文化產業的導入，有效避免「千城一面」的同質化現象。

如今，一批兼具書香味、人文範、煙火氣的創新場景遍布城市各處，彰顯出這座城市山水、人物、風情的獨特內涵。

創新運營體系 以創業帶動就業

城市更新的可持續，離不開運營體系的創新。重慶積極推動從「建設思維」向「運營思維」轉變，建立健全「運、管、服」一體化有效機制，提升市場主體參與程度。同時，通過促進「文商旅人產城」的有效融合，創新業態不斷湧現，從而實現以創業帶動就業。

李傳波以重慶北倉塔坪社區為例，介紹了這一機制。他談道，該項目通過系統化運營，目前已吸引約1500個市場主體入駐，帶動就業上千人，逐步形成「項目品牌化、管理數字化、IP網絡化」的發展格局。更新過程中，注重將文化藝術元素有機嵌入老舊社區，在完善社區功能的同時，營造出活力氛圍。

在李傳波看來，城市更新，一頭連着發展，一頭系着民生。未來，重慶將在持續更新中不斷煥發新的活力，讓每個人都能在這裏感受到溫度、品味到魅力、留戀於記憶。

【發布】大公文匯國際傳播中心

【採寫】孟冰

【編輯】王舒晞（見習）

【初審】田欣妍

【終審】鍾俊峰