文/閻峰

1月26日上午，全國港澳研究會在北京舉行「堅持和完善行政主導 促進特別行政區良政善治」專題研討會。中共中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍出席並發表致辭。他強調，習近平主席在聽取香港、澳門特別行政區行政長官述職時提出「堅持和完善行政主導」的明確要求，從國家全局和戰略高度為特別行政區治理指明了方向。在當前「一國兩制」實踐新階段，堅定不移深入貫徹落實行政主導原則，對於維護特區憲制秩序、提升管治效能、保障繁榮穩定具有決定性意義，是推動香港由治及興的必然要求，更是確保「一國兩制」方針行穩致遠的關鍵所在。

夏主任的講話十分重要，香港各界應當學習領會和認真貫徹講話精神，大膽堅持、穩步完善行政主導的管治架構，共促香港良政善治。

行政主導的管治架構對於香港而言至關重要，意義重大。

首先，行政主導具有堅實的法理基礎，能夠保障香港長治久安。這一制度設計根植於國家憲法，是中國特色與香港實際相結合的典範，完全符合「一國兩制」方針和特區法律地位，是實現「港人治港」、高度自治原則最好的政權組織形式，能夠最大限度代表和維護特區整體利益，擺脫既得利益團體對改革的羈絆，確保香港長治久安。

其次，回歸以來的實踐雄辯證明了行政主導體制的強大生命力。在維護國家安全、發展經濟民生、應對風險挑戰等方面，行政主導體制發揮了不可替代的作用。特別是香港經歷風雨後撥亂反正、重回正軌的歷程，「愛國者治港」原則的全面落實，更是彰顯了行政主導體制的韌性和優越性。

三是，行政主導展現出獨特的制度優勢。這一體制的實施，既保證了治理的連續性和穩定性，又保持了應對複雜局面的靈活性和適應性；既能統籌各方利益形成最大共識，又能集中力量、提高效率快速決策辦成大事要事。在瞬息萬變的國際環境和日益激烈的區域競爭中，行政主導為特區保持競爭優勢、把握發展機遇提供了制度保障，是特區實現良政善治的最佳路徑選擇。

那麼如何完善行政主導管治架構提高公共管治效率？

行政長官和特區政府要強化「當家人」意識，切實擔負起治理第一責任，勇於擔當、積極作為，建設高效有為的管治團隊，主動對接國家「十五五」規劃等重大戰略，破解深層次矛盾問題。

立法會要做到支持施政不缺位、依法監督不越位，通過高質量立法和建設性監督提升治理效能。司法機關要自覺維護行政主導體制，依法公正行使審判權，共同維護法治權威。

社會各界和廣大市民要全力支持特區政府依法施政，凝聚共建美好家園的強大正能量。新一屆立法會議員要厚植家國情懷，敢於擔當作為，勤勉履職，熱心服務市民，樹立良好形象，切實將「愛國者治港」的制度優勢轉化為治理實效。

在中華民族偉大復興的壯闊征程中，祖國始終是香港的最堅強後盾。只要香港各界凝心聚力、團結一致，完整準確貫徹行政主導原則，「一國兩制」的偉大實踐必將煥發更加蓬勃的生機與活力，香港必能在融入國家發展大局中譜寫新篇章，煥發新活力，締造新傳奇，成為全球金融市場最為璀璨的明珠。

（作者為十四屆全國政協委員）