（大公文匯網記者 劉蕊 河南報道）河南企業「出海」步伐持續提速，2024年全省涉外法律事務同比激增257%，但高端涉外法律服務供給缺口顯著；香港坐擁普通法體系獨特優勢，疊加國際調解院落戶的戰略紅利，法律服務輻射力正尋求內陸突破——河南省政協委員、海問律師事務所香港辦公室合夥人劉洋提交的一份提案，建議豫港法治資源從「零星互動」升級為「深度協同」，為中部涉外商事糾紛解決開闢全新路徑。

「河南已建成全國首個省級涉外法律服務中心，5年累計服務超1.3萬次，803人的涉外律師人才庫規模看似可觀，但豫港澳聯營律所僅2家。」作為法律界權威人士，劉洋精準點出內陸省份開放進程中的法治服務痛點，「熟悉國際商事規則、具備跨法域執業能力的高端人才尤為稀缺，難以匹配企業『走出去』的法治需求。」

香港的優勢恰好形成精準補位。作為國家唯一實行普通法體系的地區，香港法律體系的國際認可度高，律政司旗下的香港國際法律人才培訓學院已為內地培育大批涉外仲裁骨幹，國際調解院的落戶更讓其全球爭端解決話語權進一步提升。劉洋在提案中建議，豫港應搭建法治化、常態化合作機制，將雙方制度與資源優勢轉化為企業可及的法治保障。

提案中的系列「破局舉措」兼具針對性與操作性：在人才培養方面，打破此前「隔空對接」模式，推動河南省司法廳、高院與香港律政司培訓學院聯合掛牌「豫港涉外法治人才培訓中心」，系統引入香港普通法課程與仲裁調解實務培訓，選派河南法官、律師、調解員赴港開展沉浸式跟崗實訓。同步推廣「雙認證」機制，對完成培訓的學員頒發兩地聯合認證證書，納入河南涉外法律服務人才庫，優先參與跨境糾紛解決，同時建立職稱評審綠色通道，將涉外法律服務經歷納入評聘核心依據。高校協同層面，支持鄭州大學、河南財經政法大學等院校與香港高校法律學院合作開設「普通法課程班」，推動學分互認、課程互通，共建實習實踐基地，從源頭補齊人才短板。

在企業最關注的糾紛解決領域，提案創新提出「香港調解+河南仲裁」聯動模式。計劃在鄭州航空港區等開放前沿區域先行試點，跨境糾紛先由香港專業調解力量介入，達成的調解協議可直接在河南仲裁機構轉換為具有強制執行力的仲裁裁決，「無需跨境奔波、繁冗程序，大幅提升糾紛解決效率」。此外，豫港將共建面向「一帶一路」共建國家的在線調解系統，整合沿線糾紛案例庫與專家資源，讓企業在家門口就能對接國際級調解服務。

政策保障層面同樣力度十足：建議將法治人才共育納入河南「十五五」法治建設規劃，每年安排不少於1000萬元專項基金，用於補貼聯營律所發展與跨境培訓；成立由豫港相關部門組成的「豫港法治合作委員會」，定期召開聯席會議，破解人才互認、業務准入等制度壁壘，建立年度評估與成效發布機制；支持鄭州「1+7」法務區建設成為豫港法治合作示範窗口，每年在鄭州、香港輪辦「豫港法治論壇」，持續提升中部法治化營商環境的國際化水平。