文/周八駿

2025年，世界百年未有之大變局加速全面演變的一個新現象是，美西方加強滲透中亞。

4月3日至4日，首屆「歐盟─中亞」峰會在烏茲別克的撒馬爾罕舉行，標誌着雙方邁入建立戰略夥伴關係新時代。

11月6日，美國總統特朗普在白宮會見哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦領導人。美國與中亞五國的「5＋1」機制成立於2015年，但是，直至2024年，美國基本是趁每年9月聯合國大會由國務卿跟中亞五國領袖或其代表場邊會面；不計新冠疫情時的視像會晤，僅有例外是2023年時任美國總統拜登親自參與，但仍在聯大場邊。特朗普首次邀請中亞五國領導人在白宮會晤，意味着美國開始從戰略角度重視中亞。日本不甘落後。12月20日，在日本首都東京，日方首次主辦日本與中亞五國峰會。

歐盟、日本與中亞五國皆首次舉行峰會，美國總統首次邀請中亞五國元首到訪白宮，有3個共同目的。

一、爭取從中亞獲取稀土等關鍵礦產。中亞擁有豐富的稀土礦產資源，並生產全球約一半的鈾，鈾是核能生產的關鍵原料。歐盟與中亞五國峰會討論關鍵礦產合作。特朗普明確稱「關鍵礦產是我們議程上的重點項目之一。」日本在與中亞五國峰會期間，公布了一項為期5年的中亞商業發展計劃，目標投資總額為3萬億日圓（約192億美元），旨在鞏固與中亞五國關係，以實現稀土等供應的多元化。

二、削弱和破壞中亞同俄羅斯的關係。歐盟在與中亞五國峰會上宣布總值120億歐元的「全球門戶投資計劃」，支持跨裏海運輸走廊建設。日本與中亞五國峰會發表聯合聲明稱，各國領導人同意擴大關於建設「跨裏海國際運輸路線」的合作。該路線是一個連接歐洲而毋須經過俄羅斯的物流網絡，旨在確保含稀有金屬的重要礦物、石油和天然氣等能源的穩定供應。

三、干擾和破壞中國倡導的「一帶一路」。關於這一點，特朗普說得直白：「我們正在加強經濟夥伴關係，改善安全合作，並擴大整體聯繫」「這些國家曾經是連接東西方的古代絲綢之路的所在地 」「令人遺憾的是，之前的美國總統完全忽視了這一地區」。

俄羅斯當然不會聽之任之。在日本與中亞五國峰會翌日，12月21日，歐亞經濟聯盟最高權力機構歐亞經濟委員會最高理事會會議在俄羅斯聖彼得堡召開，俄羅斯總統普京、白俄羅斯總統盧卡申科、亞美尼亞總理帕什尼揚、哈薩克斯坦總統托卡耶夫、吉爾吉斯斯坦總統扎帕羅夫以及歐亞經濟委員會執委會主席薩金塔耶夫出席會議，會議通過「歐亞經濟之路」宣言。

12月22日，普京在聖彼得堡舉行的獨聯體國家元首非正式會議上稱，「三十多年來，獨聯體已確立其作為信譽卓著的區域一體化組織的地位，成員國在真誠睦鄰、平等夥伴關係、互利共贏和相互尊重彼此利益的原則基礎上建立關係。」普京稱，得益於獨聯體，後蘇聯空間的經濟、社會、文化和人文聯繫得以維繫，並在許多領域得到了顯著拓展。

歐亞經濟聯盟成員，包括哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦。獨聯體成員國，包括除土庫曼斯坦外的中亞其他四國。普京利用這兩個機制，努力抵制美西方染指中亞。

中亞是中國倡導「一帶一路」的關鍵節點之一。2025年6月17日，在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行中國與中亞五國第二屆峰會上，習近平主席發表主旨講話稱，「我們的合作根植於兩千多年的友好往來，鞏固於建交30多年的團結互信，發展於新時代以來的開放共贏。在長期實踐中，我們探索形成了『互尊、互信、互利、互助，以高質量發展推進共同現代化』的『中國─中亞精神』。」「我們要以『中國─中亞精神』為引領，以更加進取的姿態和更加務實的舉措加強合作，推動共建『一帶一路』高質量發展，朝着命運共同體目標砥礪前行。」

（作者為資深評論員、博士）

（來源：大公報A14：評論 2026/01/03）