（香港文匯報新聞調查部記者 馬靜、文正）自2019年日本《外交藍皮書》首次將「台海和平穩定」納入自身安全戰略考量以來，日本於上述外交文件對中國關係定位從 「戰略互惠關係」逐漸蛻變至「最大戰略挑戰」。著名戰略專家、北京航空航天大學教授王湘穗接受香港文匯報新聞調查部採訪時表示，隨着右翼在日本政壇的不斷繁殖和發展，日本對華政策正在向對抗性發展。而考慮到日本涉台真正戰略意圖，中國應該重新審慎考慮中日關係的定位。

1972年中日邦交正常化至今，中日雙方先後簽訂了《中日聯合聲明》、《中日和平友好條約》、《中日友好合作夥伴關係聯合宣言》、《中日全面推進戰略互惠關係聯合聲明》四項政治文件，奠定了中日關係的政治基礎。尤其是在1998年簽訂的《中日友好合作夥伴關係聯合宣言》，意味中國首次將日本正式納入中國外交夥伴關係序列，至2008年中日再簽署《中日全面推進戰略互惠關係聯合聲明》，將中日關係推進到「戰略互惠關係」的新局面。該關係雖不屬中國普遍使用的外交關係層級，卻是針對中日關係特殊定位，且一直被中國延用至今。

然而，隨着國際局勢與地緣政治環境的變化，日本在《外交藍皮書》的對華定位也逐漸出現新的調整。

對華外交從「互惠」滑向「挑戰」

日本《外交藍皮書》是日本政府按年定期發布的官方外交政策報告，用來總結上一年度的國際形勢、外交成果，並闡述未來的外交戰略方向。它既是政策宣示文件，也是對外傳遞日本外交立場的重要工具。

香港文匯報新聞調查部梳理中日邦交正常化以來的所有日方公開的《外交藍皮書》發現，自2006年始，日本政府對華關係定位一直沿用「戰略互惠關係」，但至2023年開始，相關表述畫風突變（見右表）。

2023年日本《外交藍皮書》雖將中日關係表述為 「最重要的雙邊關係之一」，但也首次明確提及「中國是日本和平安全的最大戰略挑戰」，「台海和平對日本同樣重要」，顯示日本已將台海議題納入本國安全戰略框架，並延續相關表述直至2025年日本《外交藍皮書》。於此同時，在此三年中，日本亦頻繁提及「台海和平對國際社會的重要性」，並於G7峰會中，試圖將台海問題國際化。

雖然歷年日本外交藍皮書持續表示，對台關係「以1972年《中日聯合聲明》為基礎的中日關係基本框架下，非政府工作關係。」但值得注意的是，早在2004年始，日本的《外交藍皮書》對台關係，便被從中國詞條中單獨提出，與中國和蒙古等亞洲國家並列顯示。2012年，日本政府試圖將中國釣魚島「國有化」，並持續加強警備，遭海峽兩岸暨香港民眾廣泛抗議。至2014年始，日本政府開始加強與台聯動，並持續多年於《外交藍皮書》中稱台灣是日本重要夥伴與朋友，「我們共享自由、民主、基本人權及法治等基本價值。」甚至引用民間組織調研稱，日台民眾相互覺得對方「友好和熟悉」，試圖將曾血腥殖民過的台灣，納入日本民間的文化認同之中。

涉台言論是右翼「政治試探」

王湘穗認為，此次高市早苗的涉台言論，是日本右翼一次重大的「政治試探」，是日本右翼長期準備，且已形成的結論性方向性政策，也是日本右翼的「戰略自覺」。他指出，早在高市早苗做議員時，就曾參與過有關「共同防禦日本內部法」的條文諮詢工作，「這個諮詢的結論就是『如果台灣有事，就是日本有事』。只是這次高市早苗將之前已經研究論證過的東西，信口說出來了。」

王湘穗指出，中日關係有兩大問題，一直橫亘兩國中間沒有得到解決，一個是歷史問題，一個是台灣、琉球和釣魚島問題。「日本戰敗後，國內的軍國主義、擴張主義，一直沒有像德國一樣得到認真清理。從小泉純一郎修改歷史教科書，到安倍晉三進一步解禁自衛權，再到高市早苗『台灣有事即日本有事』， 日本的右翼政治家和所謂的民意，會根據利益需要，經常採取一種反中的立場。這不是一個人或一個時期偶然出現的，是一直存在的。」王湘穗說，「近年日本右翼一直藉助美國的需求反中或遏制中國，它的戰略圖謀是擴大日本的戰略空間，使日本能夠正常國家化，政治右傾，恢復軍國主義，日本一直悄悄在推，只是高市早苗這次走得急了一些。」

需將對日戰略評估提上日程

對於中國的多維度的反擊，王湘穗評價是「頗具章法，有理有力也有節」。「反對軍國主義復甦，就要採取組合的方式進行打擊。如果高市不下台或者不收回言論，我覺得對於日本的打擊、加壓還會繼續進行。我們手裏的牌還有很多。」王湘穗說，「但這些都是中短期的應對方式。」

「長期來說，針對日本國家整體右翼化，出現的一種軍國主義復甦，復活軍國主義這種動向要給予認真的研究、長期的跟蹤。」王湘穗強調，中國亟需對於日本與中國的關係進行一次重新的戰略性評估，「日本究竟是朋友、夥伴，還是對手甚至是敵人？我覺得還是要先定性後定策，它是誰？它是什麼？定性後再決定我們的政策。」

去年7月20日，日本第27屆參議院選舉，從選舉結果而言，參議院248席中，右翼傾向政黨佔158席，其中參政黨與日本保守黨被部分觀察者認為是極右翼政黨，席位陡增至17席；前年10月眾議院選舉結果也不容樂觀，465席位中右翼傾向政黨佔283席，其中包含被認為極右翼的參政黨5席。而在上一屆參眾兩院中，並無極右翼政黨身影。此席次變化反映日政黨版圖的重組與選民結構的調整，引發世界各國對未來日本政治走向的擔憂。

日頻挑釁加劇擦槍走火風險

台海局勢持續升溫，日本右翼政治人物的涉台言論不斷挑動敏感神經，令地區緊張氛圍加劇。王湘穗在接受香港文匯報新聞調查部訪問時指出，日本的涉台言論多屬「放空炮」，但日本頻頻的政治試探與挑釁行為，卻顯著加劇了中日擦槍走火的危險。

日戰機闖遼寧艦警戒圈加劇風險

不過，王湘穗認為，即便如此，日本的挑釁行為卻在增加。他舉例上月初遼寧號航母通過宮古海峽時，日本派出F-15戰機兩次進入中國航母的警戒圈，甚至被火控雷達鎖定長達30分鐘。他認為這種行為顯示出日本軍方在執行挑釁任務時的堅決態度，也凸顯了擦槍走火的現實風險。

王湘穗以其曾於解放軍空軍部隊服役的經驗分析稱，「日本自衛隊清晰地知道闖入遼寧艦的警戒範圍會引來什麼後果。按照正常情況，非交戰國飛行器，一旦闖入警戒圈被火控雷達鎖定，一般為避免事態升級會盡快脫離，但日本自衛隊戰機第二次居然被鎖定長達30分鐘，這意味着該行為絕非出於日本飛行員的個人行為決策，而是地面指揮下的系統性動作。」其目的是在試探中國的底線，甚至製造摩擦事端嫁禍中國。

王湘穗指出，相關事件雖不至於演變為全面戰爭，但一旦失控仍可能造成區域性衝突，對台海安全構成威脅。長期來看，日本右翼化的趨勢將持續製造台海危機。

台灣已納統一進程中

當前台海局勢雖然仍充滿複雜性，但維持現狀也並非中國給美日劃出的紅線。王湘穗指出，中國大陸對台灣的統一，並非未來時，而是現在進行時。強調統一並非單一事件，而是逐步展開的制度性過程，雖然治權尚未完全管控，但部分權力已經開始落地。

王湘穗指出，近年中國海警在金門、釣魚島等地展開的巡航行動，是中國開始展現主權行為的體現。「這不僅是維護海域秩序的行動，更是國家行使主權的具體體現。我想未來巡航密度可能會進一步加大。這意味着中國正在逐步加強台灣周邊的管控。」王湘穗說，相同的事件還有宣布「台灣光復日」，「本質上也是行政權的象徵性行使。就像是國務院批准春節、元旦等假期的邏輯一樣，顯示出台灣已被納入國家治理框架。」

遇阻統一可行使合法加害權

所謂「合法加害權」，是世界普遍運用的法律制度性原則。其核心是：國家基於法律授權，為公共利益或主權維護，對個人或團體造成損害，但因有法律依據而屬合法。雖非明確的法律條文，但在國際法及各國法律法規，均有以之為核心而延伸的法律權力。

王湘穗指出，在台海問題上，如果台灣大量購置美國武器，若這些武器被認定為「阻礙兩岸統一」或「以武謀獨」的目的，且具有進攻性，中國可以依法採取措施。「我們可以阻攔、封鎖、搜查相關船隻或飛機。如果查獲相關武器，可以直接依法收繳。」王湘穗舉例稱，抗戰期間國民黨曾對陝甘寧邊區進行類似的封鎖，「和台灣問題一樣，這屬於一國之內的國家的主權行使。」王湘穗說。

美國新戰略視中國為經濟競爭對手

《2025年美國國家安全戰略》顯示，特朗普政府強調以西半球為核心排斥歐洲勢力，但實際上仍在全球藉助盟友以保持存在。「美國並不是戰略收縮，只是重點轉移。美國也不會讓亞太出現真空。只是想藉助日本防止中國挑戰美國的經濟利益。」王湘穗接受香港文匯報新聞調查部採訪時說，雖然現時日本藉美國需要打出台海牌，但實際上，在現時情況下，美日均不會下場涉入台海。他認為，包括高市早苗在內的日本右翼，搶打了美國的底牌，最終可能會以高市早苗下台收場。

日本會錯意高市或下野

在分析《2025年美國國家安全戰略》時，王湘穗指出，特朗普政府在上述文件中系統闡述了調整。其中包括「不准在美洲出現能夠挑戰美國的力量」。但與此同時還提到了20個「我們希望」，範圍涵蓋西半球、亞太、歐洲、中東乃至非洲。

「實際上美國仍然要在全球保持存在。」王湘穗說，美國也不會讓亞太地區出現真空，「文件上說，亞太地區要保持開放，不能讓亞太地區存在一個能夠挑戰美國經濟利益的勢力存在。這實際上指的就是中國。」王湘穗說，這意味着美國仍然以中國為主要目標，不允許中國挑戰美國利益，但同時也明確美國將中國放在了經濟競爭對手的位置上，「比較危險的是，文件中『我們在防止出現對美國的挑戰，也包括在南海等區域的挑戰時，我們要充分發展發揮盟國作用』。」王湘穗指出，這裏的盟國首先指的便是日本。

不過，王湘穗也認為，在台灣問題上，高市早苗的冒進言論，是搶打了美國的牌。「在日本右翼生態中，高市早苗存在的意義就是通過『暴擊』的方式探查中國的底線。對高市早苗而言，也許這是她的政治資產，但對日本右翼而言，達到目的即讓高市下野，是損失最小的方法。」

美日不會真正介入台海

王湘穗認為，在軍事層面上，現階段日本真正軍事介入台海的可能性極低，其原因在於日本自身的軍事能力，以及在核武、軍事資源等方面高度依賴於美國。「在核武器問題上，中美俄均不會允許其核武器化，這不符合大國共識。若日本冒進，只會走上錯誤道路。」王湘穗說，「美日介入台海最多是提供情報支持。在中國火力高度過剩的情況下，介入只會得不償失。」

王湘穗說，美國認識到台灣是中國極其敏感的一條紅線。如果日本膽敢挑戰這條紅線，中國的反應會超出高市早苗的預期，也可能超出美國人對日本付出的代價。這是美國不願意看到的。「就像是烏克蘭，美國最終沒有真正下場。」王湘穗分析說。

（來源：香港文匯報A14：要聞 2026/01/01）