中國西南貴州省的農村金融體制改革迎來關鍵節點。12月25日，由原貴州省農村信用社聯合社改制組建的貴州農商聯合銀行正式掛牌。這標誌着該省深化農信改革進入實質性階段，亦被視為中國新一輪農信系統改革的重要實踐，對中西部鄉村振興與縣域經濟發展具有深遠意義。

貴州省農村信用社系統成立於2003年，為國務院首批深化農信改革試點中首個成立的省級聯社。22年來，該系統已發展為省內業務規模最大、服務網絡最廣的銀行業金融機構。截至今年，其資產總額達1.16萬億元（人民幣，下同），是該省唯一資產破萬億的銀行機構，存貸款餘額分別達9635億元和7249億元，累計貢獻稅收522億元。隨着國家鄉村振興戰略全面推進，原有省聯社管理體制需進一步適配現代金融服務需求。今年6月，國務院批複同意《貴州省深化農村信用社改革總體方案》，省委、省政府將其寫入政府工作報告並設立專項機制推進。

本次改革遵循「一體謀劃、統籌推進、分步實施」原則，分兩步走：首先將省聯社改制為貴州農商聯合銀行；隨後由該行自上而下注資，推動組建9家市（州）農商銀行，最終形成「1家聯合銀行+9家市州農商行」的省市兩級法人架構。貴州省委金融辦、省委金融工委副主任龔雁表示，改革旨在強化黨的領導、理順管理體制、健全治理機制，堅持金融工作的政治性與人民性，目標是將農信系統打造為服務鄉村振興的「主辦銀行」、支持小微企業與民營經濟的「主要銀行」。

貴州農商聯合銀行黨委書記、董事長楊松以三個「變與不變」闡釋改革內核：治理方式向現代金融企業轉型，但「姓黨」的政治屬性和「姓農」的服務本色不變；服務功能與實力將增強，但「深耕本土、支農支小」的市場定位不變；省級機構從管理型轉向服務型，但「發展普惠金融，服務千家萬戶」的使命不變。

針對改革過程中客戶與員工權益保障問題，黨委副書記、行長楊鴻鈞強調，將確保金融服務不斷檔、不脫節，所有業務無縫銜接，客戶協議、賬戶、卡折均正常使用。全省2298個營業網點、1.37萬個「黔農村村通」服務點及各類電子渠道均保持運行。對於全系統2.8萬名員工（約佔全省銀行從業人員32%），楊松表示將保持崗位穩定，勞動關係由新機構無縫承接，並通過拓寬職業通道、優化薪酬體系、共享發展成果凝聚合力。

貴州農信系統由農民小額入股發展而來，目前擁有3600萬名客戶，其農戶貸款、涉農貸款佔比均居全國農信系統首位。楊鴻鈞指出，改革後將依法維護股東權益，通過夯實基礎、提升品牌、開拓前景，實現健康可持續發展。該行計劃在「十五五」期間向鄉村振興領域投放5000億元以上貸款，重點傾斜脫貧人口、易地搬遷群眾、特色農業及鄉村旅遊等領域。

從香港國際金融視角觀察，此次改革不僅是一次機構改制，更是中國統籌金融安全與鄉村振興、推動區域協調發展的戰略舉措。新架構既強化了省級統籌與風控能力，又保留了地方靈活性與本土特色，有助於在防控風險的同時激活縣域金融活力。貴州作為中國鄉村振興重點地區，其改革成效或為中西部省份提供參考。在數字化與綠色金融快速發展背景下，農商聯合銀行能否依託其「覆蓋最廣、扎根最深」的網絡，在普惠金融與產業金融結合上實現突破，尤為值得關注。

自1952年貴州第一家農村信用社成立，歷經73載風雨，此次改革既是對「挎包精神」「三鐵精神」的傳承，亦是對現代金融治理的積極擁抱。在中國式現代化進程中，金融「活水」如何精準灌溉鄉土，始終是關鍵課題。貴州農商聯合銀行的成立，正是對此交出的一份「貴州答卷」。未來，這支「農村金融主力軍」能否在鄉村振興與高質量發展中真正發揮「排頭兵」作用，世界正拭目以待。

【發布】大公文匯國際傳播中心

【採寫】黃鋒

【編輯】劉暢

【初審】田欣妍

【終審】鍾俊峰