行政長官李家超昨日宣布委任法官陸啟康為宏福苑火災獨立委員會主席，九個月內完成報告。為確保委員會順利開展工作，政府推出兩大創新舉措，一是要求由政務司司長率領的調查及規管工作組主動向委員會提供資料；二是為委員會保留「備用權力」，可按實際需要，向行政長官申請成立法定調查委員會。這一「按需賦權」的靈活模式，兼顧了「調查深度」及「提高效率」的需要，釋除了坊間對獨立委員會「無牙老虎」的疑慮，回應了社會各界對真相的期盼，體現了特區政府「一查到底、問責到底」的決心。
宏福苑火災暴露樓宇管理、維修、消防、監管等方面存在制度性缺陷。為了讓真相盡快水落石出，行政長官李家超日前宣布將成立由法官主持的獨立委員會，昨日公布委員會的細節。委員會有四個職權項，包括審視災難發生的成因、審視樓宇維修工程是否存在涉貪圍標和違規招標等利益衝突、檢討現行規管及罰則力度是否足夠，並就完善監管制度提出建議。
相比1996年嘉利大廈火災後成立的調查委員會職權範圍僅有80個字，宏福苑火災獨立委員會的職權描述有320個字，涉及火災成因、工程監管、設施運作等多方面，調查範圍更廣、細節更繁複、任務更沉重，困難也會更大。但查清真相，才能回應訴求。李家超推出兩大「破天荒」配套舉措。由警方、消防、廉署等執法部門組成的調查及規管工作組，目前正就火災展開調查工作，該工作組除了按照獨立委員會要求提供資料之外，亦會額外主動地向獨立委員會提供調查所得的資料，更會運用政府部門各項調查權力，直接協助獨立委員會搜集證據和資料。特區政府前所未有的支援力度，將大大提高獨立委員會工作效率。
過往有批評指政府因循守舊，經常「唧牙膏」式回應，無論是配合獨立調查委員會或檢討委員會的調查工作，都是問一句、答一句的被動式提供資料，更曾出現有關部門拒絕提交資料的情況。李家超今次指示政府部門主動配合、全力支持委員會工作，徹底杜絕了公務員推卸責任的可能性，官員也會全力配合調查，包括出席研訊，不得有絲毫逃避、半點拖延。這種「不推諉、不逃避」的態度，不僅是對罹難者及其家屬負責，更向全社會傳遞出政府解決問題、彌補漏洞的擔當精神。
另一方面，「備用權力」的創新性設計，有力釋除了獨立委員會缺少法定權力、無法進行調查工作的疑慮。委員會以審視為基礎，全面排查職責範疇內的工作項目，碰到有人不配合調查、不出席研訊，這是可以預見的。在新機制下，委員會需要法定權力支持時，可隨時依據《調查委員會條例》申請法定權力。如此一來，既避免了一開始就糾纏於獨立調查委員會法定程序的繁瑣延宕，又保障調查工作不會因為權力不足而受阻。正如有人形象地說，委員會獲得了一柄「尚方寶劍」。這種靈活變通、「按需賦權」的模式，實現了「效率和深度」的平衡，是一次系統性的優化改革，現任政府勇於突破、敢於創新，可見一斑。
宏福苑火災是對香港社會的巨大創傷，但災後特區政府展現出應對危機的能力、完善治理的擔當、高度負責的精神，讓人們看到了希望。事實上，這套調查機制既是解決當前問題的有效方案，也是香港優化治理體系的生動實踐。相信委員會在特區政府的積極推動和全力配合之下，能圓滿完成使命，讓逝者安息、讓生者安心、讓社會前行，歷劫後的香港將向前走得更穩健。
（來源：大公報A5：要聞 2025/12/13）
