文/屠海鳴

昨天，祖國的「掌上明珠」─香港，吸引了中央和全國民眾的關注。

中央期待香港特區通過新一屆立法會選舉，在探索高質量民主發展道路上實現突破；內地民眾普遍關心香港這一活力之都，如何在災後重回正軌、奮力前行。

香港特區第八屆立法會選舉昨天舉行。投票從昨天早上7：30開始，到晚上11：30順利結束，地區直選投票率達到31.90%，較上屆選舉多1.7個百分點；投票人數為1,317,682人，與上屆總人數1,350,680相比，相差約4萬人。雖然投票的最終結果還在緊張的統計當中，但從全港612個投票站的現場和初步調查情況來看，選民投票非常踴躍。

特別值得關注的是，在經歷火災之後，香港越來越多的市民深刻認識到，立法會選舉與自己的生活息息相關，選出責任心強、有擔當、善作為的立法會議員，可以推動良政善治，提升城市安全水平。

連日在救災和選舉兩個戰場不停奔波的行政長官李家超，昨天一早8點半就攜夫人投票了。他在投票站接受媒體採訪時表示，大埔宏福苑火災令大家都很悲痛，特區政府正全力善後、調查真相，並推動系統性改革，防止悲劇重演。在災後重建的關鍵階段，立法會的參與至關重要。今日的選舉將選出新一屆議員，他們將與特區政府緊密合作，攜手全力推進災後重建工作，積極探討和推動落實法例檢討和更新，共同建設更安全的香港，讓市民生活得更安心。

可以看出，以高質量民主推進高水平治理，是選民的共同心願。「真正愛香港，就真心投一票」。100多萬選民以自己手中的神聖一票，為香港的高質量民主盡一份心、出一分力，表達了對香港的最真切、最深厚的愛，更揭示高質量民主的深刻內涵，是香港民主發展的一個里程碑。立法會選舉空前成功、碩果纍纍，高質量民主前景廣闊、大有可為。

方向明確，準備充足

中央一直希望香港在「一國兩制」制度下，積極探索符合香港實際的民主發展之路。如何理解「符合香港實際」？有兩個關鍵詞：「管用民主」和「有序民主」。從此次立法會選舉可以看出，香港在這兩個方面進步明顯。

其一，方向明確，追求管用的民主。昨天一大早，筆者在會展中心的選委會界別投票站投票後，又先後到了港島、九龍、新界多個投票站，並與部分參與投票的選民交流。發現許多選民投票的目的非常明確，也非常樸素，就是要選出能推進災後重建、改革陳規陋矩、加強安全監管、提升住房安全等問題的議員。雖然有的候選人在公眾面前展示的機會並不多，但熟知他們的選民表示，要力挺那些接地氣、辦實事的候選人，立法會多一些這樣的議員，就多一份推改革、惠民生、保安全的力量。在不少選民看來，選議員，就是選安心踏實的生活；投票，就為明天「投保險」。筆者參加過回歸以來的香港所有選舉，第一次感受到選民投票的目的如此清晰、如此具體、如此貼地。而這，真正揭示了「管用民主」的深刻內涵。

其二，準備充足，保障選民有序行使民主權利。行政長官李家超早在三個月前就全面部署選舉籌備工作，政務司司長陳國基、政制及內地事務局局長曾國衞、選管會主席陸啟康法官等，在籌備選舉工作上做足了功課。與過往相比，此次選舉有三個明顯變化：一是投票時間延長。由過往的早上8：30至晚上10：30改為早上7：30至晚上11：30，共計16個小時的投票時間。二是設立專屬投票站。針對當值的公務員及紀律部隊成員、醫護人員設立專屬投票站，針對少數族裔人士專屬投票站，針對行動不便的長者或殘疾人士設立外展投票站，並在上水、港珠澳大橋旅檢大樓以及香港國際機場設立鄰近邊境投票站，以方便內地及海外選民回港投票。三是巴士接駁。除了免費的接駁巴士連接交通樞紐與投票站，還專門為大埔區宏福苑火災受影響的居民提供免費巴士接駁。有位從內地趕回香港的選民朋友告訴我，他昨天第一時間在香港機場投票，只用了20分鐘就全部投好了，非常便捷。

率先垂範，擔當作為

民主不是抽象的，而是具體的，追求「管用民主」，觸及民主的本質；實現民主的方式必須是有序的，而不是混亂的，保障「有序民主」，才能確保民意的真實性、可靠性。此次立法會選舉，獨具匠心、別開生面，彰顯高質量民主的鮮明特點。

筆者留意到，昨天早上7：30至11：30期間，全港投票率超過10%。值得關注的是，有公務員專屬投票站排起了長隊，人流絡繹不絕。也就是說，17萬公務員率先投票，帶頭示範，彰顯了責任擔當。

過去，有人泛化或扭曲「公務員政治中立」的理念，認為「政治中立」就不能在參與選舉上表現得太高調，公務員更不能動員其他人投票。這完全是錯誤的！按照公務員守則，公務員「政治中立」的核心要義是以效忠國家和香港特區為前提；不可以因自己的政見而拒絕、拖延或消極執行政府政策，也不可組織或參與阻礙政府施政的活動。那麼，政府組織立法會選舉工作，公務員積極支持、帶頭投票，這是天經地義的事！

筆者留意到，今年9月14日舉行的澳門特區立法會選舉，投票率達53.35%，其中一個重要原因，就是包括政府公務員在內的所有公職人員發揮了帶頭作用。

澳門立法會選舉後，行政長官李家超迅速指示香港特區政府向澳門取經。此次籌備選舉中，香港特區政府借鑒澳門經驗，不僅做好選舉的組織工作，同時加大了宣傳動員力度。選舉工作啟動後，李家超向公務員發函，呼籲大家踴躍投票。政府各部門不僅動員公務員積極投票，還動員相關業界積極投票。「真正愛香港，就真心投一票」，成為選舉動員最後階段最打動人心的宣傳語，激發了無數選民的投票熱情。

連日來，在大埔火災救災現場奮戰多日的局長們已經疲憊不堪，但他們來不及歇一口氣，抓住投票前的最後時機，爭分奪秒進行宣傳動員。

前天，財經事務及庫務局局長許正宇致香港金融業界同仁的公開信稱：「近日大埔宏福苑令人悲痛的火災，牽動我們每一位的心。在這關鍵時刻，我們更需要有責任、有承擔的立法會議員，與政府攜手做好救災支援與善後安置，並推動系統性改革，讓制度更完善、更具韌性。金融業界一向以專業與責任感見稱，請將這份力量化為實際行動，把專業精神注入議會，讓改革不止於承諾，而是真正落實─以改革守護未來，以團結療癒傷痛。」

也是在前天，民政及青年事務局局長麥美娟收到許多老街坊表示要踴躍投票的訊息，她非常感動，在Facebook上寫道：「明天就是第八屆立法會換屆選舉的投票日，希望大家能選出心繫市民、務實有為的賢能之士和特區政府一同去處理災後重建、改革制度、檢討法例、完善社區建設，把我們家園變得更美好。」

昨天早上7：25分，在投票站開始運作前5分鐘，文化體育及旅遊局局長羅淑佩帶領同事，用大公文匯兩報的版面設計做了臉書微信帖文：「善用手中票，譜寫港未來」，提醒選民投票。

昨天一早，房屋局局長何永賢帶領許多同事率先投票。她在微博中寫道：「今天，是全港選民為我們未來投下手上選票、表達心中期望的重要日子，我們率先投票，也在各自的心意卡上，表達我們對香港的心聲，也表達我們作為政府團隊，希望與立法會這個重要的治港力量，帶領整個社會前行的目標。」

衝出「小政府，大社會」的固有格局，展現「有為政府」的新風貌；打破公務員「政治中立」的迷思，率先投票引領選民投票。勢如破竹、水到渠成，特區政府和公務員的新作為，成為推動選舉成功舉行的巨大動力，也是此次選舉成功的另一個鮮明特徵。

代表性廣，優中選優

此次立法會選舉的候選人涵蓋政界、商界、專業團體及基層社區代表，呈現「老將與新秀共舉」、「實力與潛力兼備」、「傳承與發展同行」的趨勢，具有廣泛代表性，充分體現了新選舉制度的基本要求和顯著優勢，這也為選民提供了更大的選擇空間，主要體現在以下三個方面：

其一，候選人有「新元素」。這次立法會選舉出現了許多「新面孔」，他們更多來自經濟發展新賽道和創科、智庫等新領域，兼具國際視野與本土經驗的專業精英。他們的參選，能夠更大力度推動香港對接國家「十五五」規劃、參與粵港澳大灣區建設、打造北部都會區新引擎，助力香港提升國際競爭力。

其二，候選人「重傳承」。161位候選人當中有54位是第七屆立法會議員。在新選舉制度下產生的第七屆立法會「志不求易、事不避難、建言有為、實幹有成」，推動立法會重回理性務實軌道，辦成了一系列具有歷史意義的大事，取得了一系列重大突破性成果，更難能可貴的是，第七屆立法會與政府理性溝通、良性互動，行政和立法的關係進入了回歸以來最好的時期，為推動香港拚經濟、謀發展、惠民生、創未來，造就了良好的政治生態。他們中不少候選人若能連任，可將好風氣延續下去，並進一步發揚光大。

其三，候選人「有得選」。筆者經歷了回歸以來香港的所有選舉，此次立法會選舉堪稱「史上最『有得選』」的一屆。地區直選候選人總數比上屆增加45.7%，每個選區都有5名以上候選人角逐2個席位，有的選區還出現「6爭2」競爭局面；功能界別差額率達100%，選委會界別差額率達25%。而在經歷了火災後，候選人在救災中的表現，也成為衡量其優劣的一把標尺，不僅「有得選」「多樣選」「優中選」，還可「選得準」。

十三屆全國政協副主席、中央港澳工作領導小組副組長、中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍在會見香港特區管治團隊成員時，多次論及香港的民主發展，希望香港打造高質量民主，促進高質量發展。

香港選民踴躍投票，立法會選舉成功舉行，展現出「一國兩制」下香港民主發展的新氣象，證明香港發展高質量民主具有無限活力和無窮潛力，為香港注入信心和底氣。

香港回歸後，已納入國家治理體系，「港式民主」不同於內地，但也絕不同於西方，不應該、也決不允許被別有用心之人定義，而應由香港居民遵照「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針，立足香港實際，科學謀劃，不懈探索。面向未來，篤行不怠，堅如磐石，香港發展高質量民主更加信心滿懷，更加步履堅定！

（本文作者為全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授）

（來源：大公報A6：要聞 2025/12/08）