大埔宏福苑發生嚴重火警,導致多名居民及消防人員死傷,事故震驚全港,令人痛心之餘,更引發社會對建築工地安全的深切關注。根據初步分析,火勢之所以迅速蔓延,與外牆棚架使用的材料和施工方式密切相關。已不符合現代城市的安全標準,必須立即檢討與改革。
香港作為國際大都會,城市建設密集、市民居住環境複雜,建築安全理應與國際接軌。竹棚架雖為傳統工藝,但在高密度、高樓宇的城市中,其可燃性高、承載力有限、耐火能力低的缺點,早已成為潛在風險。今次火警正是發生於外牆維修工程期間,初步分析指出,棚架所用物料未具防火性能,加上工地可能堆放雜物,火勢一旦起,迅即蔓延至多層單位,釀成悲劇。
我認為,香港在建築施工安全方面,必須儘快推動三項改革:
第一,全面逐步淘汰竹棚架,改用鋼管棚架。
鋼管棚架具備更高的安全性與穩定性,已在全球多個先進地區廣泛採用。相較之下,竹棚架雖成本較低,卻無法承受極端天氣、火災等突發情況,加上其天然材質易燃,極易成為火勢蔓延的媒介。香港政府應制定轉型時間表,推動承建商逐步改用鋼管棚架,並提供技術及資助支援,協助業界過渡。
第二,強制使用經認證的防火棚網與圍板材料。
根據勞工處的工作守則,棚網應由阻燃物料製成,即使起火也能在短時間內自動熄滅。然而,現實中不少工地為節省成本,仍採用未經認證的便宜材料。當局應強化執法,定期巡查工地,嚴懲違規者,並增設事故追責機制,提高業界的防火意識。
第三,加強對「動用明火作業」的規管與執行。
任何涉及明火的作業必須事先申請許可,並由持有合資格證書的作業人員執行。更重要的是,動火期間必須安排專人在場監察,配備滅火裝置,並確保現場無易燃物,做到「火不離人,人不離場」。這是國際標準工地管理的基本要求,香港亦應全面落實。
此外,工地安全管理亦須同步提升。包括禁止在棚架上存放大量雜物,設立明確吸煙區與火源管控制度,確保高危工序如焊接、打磨等作業有防火措施配套,避免火種落入易燃物範圍內。
市民的生命安全不容妥協。今次宏福苑火警再次提醒我們:「安全」不能靠運氣,而必須建立於制度與技術的基礎之上。竹棚架是香港建築業的傳統標誌,但傳統不能凌駕於安全之上。唯有以鋼管取代竹材、以防火物料取代廉價棚網,香港才能真正建立起現代城市應有的施工安全防線,讓市民安心,讓工人放心。
作為全國政協委員,我在此呼籲特區政府、建築業界及相關監管部門,痛定思痛,立即行動,推動棚架施工的現代化與安全化。