【記者吳千哈爾濱報道】「堅持開放合作、互利共贏是中國式現代化的必然要求,擴大高水平對外開放是高質量振興發展的必由之路。」今日,黑龍江省商務廳黨組書記、廳長李繼剛在中共黑龍江省委十三屆八次全會新聞發布會上表示,黑龍江地處祖國最北最東,是對俄開放合作最前沿和共建「一帶一路」重要節點,在國家對外開放大局中具有十分重要的地位。近年來,全省深入推進開放龍江建設,加快構築我國向北開放新高地,全省進出口總額實現翻番,雙向投資穩步推進,跨境通道持續拓展,開放平台能級提升,為「十五五」發展打下堅實基礎。
「黑龍江省委十三屆八次全會着眼建設社會主義現代化強省重振雄風、再創佳績,對奮力推進高水平對外開放作出戰略部署,科學擘畫了以高水平開放促進龍江高質量發展的新藍圖,釋放了以開放促改革促發展的強烈信號。」李繼剛表示,「十五五」時期,將在以下四個方面加大力度,推動開放龍江建設,加快構築我國向北開放新高地。
一是構建全方位對外開放新格局。黑龍江省是沿邊開放大省、向北開放的重要門戶,既要深化以對俄為重點的向北開放,更要拓展服務國家大局的全方位開放。未來五年,我們將深度融入高質量共建「一帶一路」,積極參與「中蒙俄經濟走廊」建設,深化同俄羅斯在經貿、能礦、農林、科教、人文等領域全方位合作。充分發揮地處東北亞腹地的區位優勢,積極拓展東北亞市場。在鞏固歐美傳統市場的基礎上,拓展與東盟、拉美、非洲等地區交流合作,加快建設立足東北亞、對接俄羅斯、聯通東南亞、輻射歐美非的開放合作網絡,更好促進南北方開放協調發展。
二是暢通立體互聯互通網絡。省委《建議》圍繞航空運輸、跨境物流、口岸建設等方面部署構建立體化互聯互通交通體系。未來五年,將加快建設哈爾濱向北開放門戶樞紐城市,建設國際航空貨運樞紐和物流集散樞紐。完善跨境路橋基礎設施建設,持續釋放黑河公路大橋、同江鐵路大橋運力,構建面向東北亞的跨境物流體系。發揮口岸作為暢通國內國際雙循環的重要樞紐作用,努力推動對外開放從通道經濟向進出口加工等多元化經濟發展轉變。
三是打造高水平對外開放平台。省委《建議》聚焦我省各類開放平台功能特點,分別謀劃了各具特色的發展方向。未來五年,將深入實施自由貿易試驗區提升戰略,堅決扛起「為國家試製度、為地方謀發展」的使命任務,持續生成具有我省特色的制度創新成果,為龍江高質量發展賦能。發揮開發區招商引資、產業集聚「主陣地」作用,深化經開區管理制度改革創新,提高產業集聚發展能力。完善綜合保稅區海關特殊監管功能,積極培育壯大保稅維修等新業態。抓住跨境電商綜合試驗區這個外貿新增長點,形成示範帶動效應。
四是提高國際經貿合作水平。堅持開放合作、互利共贏是龍江高質量發展的必然要求。未來五年,將優化升級貨物貿易,加快推進「雙買雙賣」,加快建設黑瞎子島中俄國際合作示範區,提高開放發展水平。梯度培育外貿主體,加快發展互市貿易落地加工,深入實施「龍江好物全球行」行動計劃,推動黑龍江優質產品走向全球、享譽世界。大力發展服務貿易,爭創國家服務貿易創新發展示範區,不斷擴大優質服務出口。創新發展數字貿易,有序推動數據跨境流動,擴大數字領域開放。落實外商投資准入前國民待遇加負面清單管理制度,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境,積極打造「投資龍江」品牌。
「同時,還將進一步強化創新意識、前沿意識、開放意識、市場意識,深化科技、教育、醫療、文旅、體育和地方政府間的全方位對外交流合作。」李繼剛稱,近年來黑龍江冰雪旅遊火爆「出圈」,國內外遊客紛至沓來,領略北國冰雪魅力,今年2月成功舉辦了哈爾濱第九屆亞冬會,為世界呈現了一屆中國特色、亞洲風采、精彩紛呈的體育盛會,擴大了「冰天雪地也是金山銀山」重要理念的國際影響力。
李繼剛告訴記者,黑龍江省將充分挖掘龍江資源稟賦優勢,發揮黑龍江人文薈萃之地和文化對外交流橋頭堡作用,以特色文化旅遊促開放促發展,加快中國—上海合作組織冰雪體育示範區建設,打造國際化冰雪經濟展示交流平台,發展冰雪遊、避暑遊、生態遊、研學遊、紅色遊、工業遊、邊境遊等特色旅遊,加快建設世界級冰雪旅遊和夏季避暑旅遊勝地,以「冰雪」「避暑」兩張龍江最美旅遊名片,擴大「北國好風光·美在黑龍江」旅遊品牌影響力,向世界展示「開放龍江歡迎您」的良好形象。
