（大公文匯網 記者 連慜鈺）2025年11月29日起，杭州將實施《關於實施「潤苗計劃」陪伴式扶持科技型初創企業高質量發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。5日，杭州市政府新聞辦聯合市科技局召開政策吹風會，記者從會上獲悉，到2027年，杭州將培育科技型中小企業5萬家、「好苗子」企業3000家、高新技術企業2萬家、「新雛鷹」企業300家、科技領軍企業100家，年新引進35歲以下大學生35萬名，每萬人高價值發明專利擁有量69件，全市創業孵化空間達到1000萬平方米，形成科技型初創企業「鋪天蓋地」、科技領軍企業「頂天立地」的「金字塔」形企業梯隊。

每年遴選1000家「好苗子」企業

杭州市科技局黨組成員、副局長俞鈞表示，杭州將持續培育發展科技型初創企業，構建企業梯隊培育體系、壯大科技型企業隊伍，優化創新生態、催生新興產業，為打造更高水平創新活力之城因地制宜發展新質生產力提供持續動能。他介紹說，《若干意見》明確，建立科技型初創企業陪伴式成長培育體系，從科技型中小企業中篩選一批「種子」企業，重點從「種子」企業中遴選一批「好苗子」企業，並明確「種子」企業、「好苗子」企業基本條件。

「《若干意見》明確，『好苗子』企業指研發人員佔職工總數比例不低於10%、研發費用佔營業收入比重不低於5%、融資不超過2000萬元或估值不超過2億元的優質科技型初創企業，對擁有自主知識產權、填補市場空白以及具有顛覆性技術創新的企業可適當放寬。」俞鈞說，「另外，對符合條件的潤苗基金投資企業，也可納入『好苗子』企業管理。」

在杭州，一批科技型中小企業正在快速成長。吸管、快遞袋、牛奶盒、紗線、農用地膜……在元素驅動（杭州）生物科技有限公司展廳，展示着一系列由生物基材料PiX開發的可降解產品。作為西湖大學重點孵化的合成生物高科技成果轉化項目，元素驅動（杭州）生物科技有限公司以前沿生物技術破解產業發展與生態保護的核心難題，在氨基酸合成與生物基材料兩大領域構建起核心競爭力。

「公司擁有兩大核心專利管線，一條聚焦高效綠色生物合成氨基酸，主要應用於無豆粕日糧領域，解決牲畜的『口糧難題』；另一條則專注於獨創全新高分子結構生物基材料，瞄準生物基可降解材料賽道，助力破解『白色污染』問題。」元素驅動（杭州）生物科技有限公司品牌市場負責人甘丹表示。

如今元素驅動已在杭州完成A輪近2億元融資，還吸引了來自招商銀行和浙商銀行各1000萬元的授信額度，為企業的研發和產業化進程注入了金融活水。

目前，杭州市已認定省科技型中小企業3.4萬家。俞鈞表示，杭州將在此基礎上積極開展「好苗子」企業的推薦申報和認定工作，將從科技型中小企業中篩選6000家「種子」企業，重點從「種子」企業中每年遴選1000家「好苗子」企業。

為「好苗子」企業提供真金實惠

杭州市科技局黨組成員、副局長鬍彪表示，對於「好苗子」企業，杭州將給予10萬元創業資助，提供科技研發和成果轉化保險，聯動政府性擔保機構提供優惠擔保費率，聯動銀行提供信貸優惠，按最高1%年利率給予單個企業每年最高20萬元貼息補助。

此外，杭州市和區、縣（市）兩級統籌不少於20萬平方米的國有產業園區資源，為符合條件的「好苗子」企業提供不超過5年的租金優惠。杭州將支持「好苗子」企業建設省、市重點企業研究院等各類企業研發機構。對「好苗子」企業，按不超過年研發投入增量5%的標準給予補助，最高補助200萬元，還將按按不超過年累計實際技術交易額的5‰標準給予補助，最高補助200萬元。並支持「好苗子」企業以單獨、聯合體、組團等形式拿地，靈活選擇一次性50年出讓、彈性年期出讓、長期租賃、先租後讓等供地方式，加大「好苗子」企業等產業用房保障力度。

搭建「杭創E站」科創企業服務平台

為解決科創企業「融資難、融資貴」和金融機構「不敢投、不願貸」的問題，今年以來，杭州市積極推進「投、貸、補、擔、保」「五位一體」財政金融科創企業服務機制改革，改革的內容主要是以「杭創E站」科創企業服務平台為核心，以財政金融協同支持政策為引導，以場景創新中心為主要線下服務載體，構建「5+X」陪伴式科創生態服務體系，涵蓋投資、貸款、補貼、擔保、保險五大資金要素支持和X項增值服務。

杭州市財政局黨組成員、副局長張海艷表示，「杭創E站」這一科創企業服務平台，匯聚了相關領域的涉企數據，經企業授權，賦能金融機構定製積分模型，為企業融資提供增信支持。此外，「杭創E站」快速搭建金融機構和科創企業間的供需橋樑，為企業在線提供更多、更便捷、更低成本的融資選擇。「『杭創E站』將以「科技+產業+資金+服務」全鏈條推動科創生態發展，為種子期、初創期、成長期到成熟期的科創企業提供差異化、接力式的全周期陪伴服務。進一步降低企業融資成本，助力科創企業輕裝上陣、更快成長。」

據悉，7月31日「杭創E站」上線試運行以來，平台已入駐金融機構32家，包括16家投資機構、12家銀行、2家擔保機構和2家保險機構，上線金融產品50餘個，推出專門針對科創企業的「五位一體」科創貸、好苗貸等專屬產品，金融生態體系持續完善。

設立20億潤苗基金提供最適合生長土壤

走進杭州長光辰芯微電子有限公司，展示牆上各類規格的CMOS圖像傳感器產品有序陳列，從醫療行業專用芯片、天文攝影芯片到智能交通場景芯片，直觀呈現出企業深耕微電子領域的深厚技術沉澱。

「經過多年研發攻堅，公司在像素設計、電路設計、工藝開發三大核心環節形成了完全自主知識產權的技術體系，為產品性能突破提供了堅實保障。」杭州長光辰芯微電子有限公司客戶經理厲彥琪介紹道。

杭州長光辰芯微電子有限公司是80後浙江大學校友創辦，從浙江大學畢業的創始人王欣洋，目前已在長春、大連和杭州建立了研發中心，還在日本和比利時設立了附屬公司。杭州為企業的從小到大營造了良好的科創環境，目前該公司向港交所申請IPO已獲受理。

「我們不僅要發現好苗子，更要提供最適合生長的土壤。」杭州市科技局相關負責人表示。

人工智能產業將成為杭州發展的萬億產業，「潤苗計劃」政策文件中指出，對標杆型人工智能場景示範項目，按相關政策最高補助500萬元。杭州市經信局黨組副書記、副局長張鴿表示，該條支持政策內容未對企業設置申報門檻，深受廣大科技型中小企業關注。杭州市經信局每年將擇優評選不超過10個項目，按照不超過最終審定的項目投資額30%給予補助，單個項目最高可補助500萬元。

「潤苗計劃」中還提到，杭州市本級特別設立了首期規模20億元的潤苗基金，用於「投早、投小、投長期、投硬科技」。杭州市國資委黨委委員、副主任溫悅介紹，根據市委市政府部署要求，市國資委將投資關口進一步前移，打造市本級首期規模20億元、存續期限長達20年的潤苗基金，重點就是為這些科技型初創企業和創業團隊提供早期支持乃至「第一筆投資」，進一步優化杭州熱帶雨林式的創新創業生態。

「潤苗基金構建以盡職合規為核心的具有更高容忍度的責任豁免機制，不以單一項目盈虧作為評價依據，而是綜合考量基金的戰略使命、功能定位、規範管理等因素。」溫悅說，希望通過這一系列制度創新，能使潤苗基金成為杭州科技型初創企業和創業團隊最值得信賴的「長期合夥人」。

今年以來，在推動杭州科技企業高質量發展、強化企業科技創新主體地位的同時，杭州市科技局持續提升杭州科技創新工作成效，1-9月，全市高新技術產業增加值佔規上工業增加值比重72.28%；高新技術產業投資增速4.6%，佔固定資產投資比重14.6%。根據9月發布的2025年全球創新指數世界百強創新集群排行榜，杭州集群排名第13位，相比去年上升1名，獲歷史最高排名。