文/韓成科

立法會選舉提名正如火如荼進行。新一屆立法會選舉，是特區完善選舉制度後的第二次立法會換屆選舉，要理解好這次選舉的重大意義，既要將選舉置於香港由治及興的歷史進程中理解，更要從符合香港實際高質量民主的角度去考察。香港的民主發展不能脫離「一國兩制」初心，這個初心就是「維護國家主權的統一和領土完整，保持香港的繁榮和穩定」。這要求香港的民主發展走的必須是「高質量民主」之路。

立法會選舉從來都是香港政治一件大事，這不單體現在立法會的重要職能之上，還關係香港發展以及廣大市民切身利益，市民利用手上一票投出的「代議士」，將肩負反映民意、為市民爭取權益的職責，重要性不言而喻，更在於立法會選舉是香港民主發展的一個重要展現。中央完善香港選舉制度，一個重要目的是要扭轉以往政治惡鬥歪風，建構高質量民主制度。今屆選舉是完善選制後的第二屆，經過第一屆的撥亂反正與制度探索，今屆選舉將會更加成熟、更能體現新選制的優勢。

競爭、要求、不確定性更高

自立法會選舉戰幔掀起以來，社會的選舉氣氛也在不斷升溫，大街小巷旗海飄揚，參選人街站此起彼落，傳媒廣泛報道，都正正展現立法會選舉的關注度和重要性。雖然提名期仍然持續，但今屆立選已經展現出多個看點：

一是競爭更加激烈，過去的選舉表面熱鬧，但實際主要是兩個陣營對決，選民往往只能在固定某個陣營的候選人作出抉擇，選的是陣營而非個人，但現在參選人更加多元化，背景多元、政綱多元、光譜多元，讓選民真正有得揀。

二是對參選人的要求更高，香港當前正進入關鍵的發展階段，關鍵的發展階段需要有更高質素的立法會議員，「試玉要燒三日滿，辨材須待七年期」，立選將是對香港政治人才的重要檢驗，而選民的一票就是評判。

三是選舉的不確定性更高，不但沒有所謂「祝福名單」，更沒有什麼「穩勝名單」，「個個無把握，人人有機會」是今屆選舉一個特點，選舉的不確定性史無前例，更說明選民手上一票將可改變大局，從而讓自己心儀、最符合自身利益的參選人進入議會。這樣關鍵的一票，自然沒有理由放棄。

回歸以來香港選舉一個生態，在於選舉的競爭性主要體現在政治陣營的對立之上，兩種政治立場的支持者出來投票，往往是由於政治對抗所驅動，2019年的一屆就是最明顯例子。這是一種政治光譜上的競爭，但在新選舉制度下，參選人必須是「愛國者」，符合「愛國愛港」的要求，政治光譜上的競爭已經不存在，但這不代表選舉就沒有競爭力。相反，選舉的競爭由過去政治光譜、政治立場的二元對立，轉變成政策、政綱、立場、形象、能力上的競爭，鬥的是背景、能力、倡議以至背後所代表不同界別的利益，這是一種選舉上的「範式轉移」，也是香港高質量民主發展的顯現。

雖然選舉的提名期仍在持續，但很大可能再次出現90個議席都出現競爭的場景，這在完善選舉制度之前是不能想像的。新選制令選舉增強了競爭性，在這次選舉中，選委會參選人展現出五光十色，來自不同界別、團體、階層，每個參選人都具有不同優勢，競爭異常激烈。功能組別也沒有所謂「穩贏」，各個界別都有實力相當的參選人競逐，彼此都是業界代表人物，為選民提供不同的選擇。

地區直選更是戰況激烈，既有政黨政團的全面參選，也有不少獨立參選人競逐，不少資深的地區人士亦劍指立會。過去觀察地區直選，主要是分析兩大陣營的基本盤，在比例代表制之下未投票已可大約推斷哪些人獲勝，但在新選制之下，在群雄逐鹿之下，已經很難判斷哪些人有較大勝算。

唯一「祝福」來自選民

所以，近日觀察市面，參選人都在落力展開選舉工程，就算是尋求連任的議員也不敢鬆懈，原因正在於這次選舉的高度不確定性，參選人都是「愛國者」，都各有優勢，要勝出就要全力拉票，根本不存在「躺贏」。一些人散播什麼「祝福名單」的說法，如果真的「祝福穩贏」，還需要如此落力競選嗎？選舉的「祝福」從來是來自選民，要得到選民的「祝福」就要拿出政綱、表現、能力，這正是今屆選舉氣氛熾熱的一個主要原因。

今屆立選對於香港發展具有重要意義。剛公布的「十五五」規劃建議，在港澳的內容中特別強調「依法治理效能」的提升，反映中央對於香港治理能力和效能的重視。香港的經濟發展和民生改善都體現在治理能力之上，而立法會正是其中重要一環，這對於新一屆立法會議員也提出了更高的要求。值得留意的是，代表權威聲音的「港澳平」，早前在文章中以「四組更加」來表達對新一屆立法會議員的期望：愛國愛港立場更加堅定、為港為民服務更加熱誠；更加勤勉努力工作、更加善於履職盡責；更加年輕專業、更具創新創造活力；更加清正廉潔、更有良好操守形象。

這「四組更加」構成了中央對新一屆立法會議員的期望，在每一組中前者是基本條件，後者是更高要求，就如愛國愛港毋庸多言，但為港為民服務更加熱誠則提出了更多的要求；勤勉努力是基本，更加善於履職盡責就是更高的條件。這些都表明對議員的要求更高。有資格、有能力、有膽識參選的，相信都是具有這些條件的人才，立選將是真正「優中選優」，競爭激烈是理所當然，一個高度不確定性的選舉，選民的一票將發揮關鍵的作用，這樣的關鍵一票，怎能不投？

（作者為香港文化協進智庫高級副總裁、全國港澳研究會會員）

（來源：大公報A13：評論 2025/11/03）