（大公文匯網 記者 連慜鈺）杭州市科技創新和產業創新深度融合推進製造業高質量發展大會日前召開。會議強調用好人工智能這一核心變量、催生最大增量，融合壯大杭州特色現代化產業集群，加快建設更高水平創新活力之城、因地制宜發展新質生產力，奮力譜寫杭州製造業高質量發展新篇章，為高質量發展建設共同富裕示範區城市範例提供強有力支撐。

會議指出，要立足杭州產業基礎，把「296X」先進製造業集群作為杭州市特色現代化產業集群的「四梁八柱」，着力打造人工智能、視覺智能2個萬億級世界級產業集群，提升具身智能機器人及其他智能終端、集成電路、生物醫藥與醫療器械、網絡通信、智能網聯汽車、新能源裝備、新材料、高端通用設備、現代紡織與服裝等9個千億級產業集群，培育高成長性的合成生物、航空航天、低空經濟、量子技術、光電科技、類腦智能等「6+X」個未來產業集群。

會議指出，要牢牢把握「兩新」深度融合這一關鍵路徑，充分發揮科創優勢，更加注重企業高校平台人才緊密聯動，更加注重強化企業創新主體地位，更加注重強化高水平創新型人才支撐，更加注重用好人工智能核心變量，更加注重優化產業生態。要深入實施產業科技「融新蝶變」、產業能級「向新躍升」、產業範式「逐新智轉」、產業主體「育新強基」、產業要素「聚新賦能」五大行動，奮力開創製造業高質量發展新局面。

用真金白銀扶持科技型企業成長

在杭州華匠醫學機器人有限公司實驗室，公司董事長馮再麟向記者展示了企業自主研發的多自由度腹腔鏡手術器械。「這是全球首款實現商業推廣的可彎曲手術器械。」馮再麟介紹說，該系列器械通過應用機器人技術的創新設計，使醫生手中的手術器械更具靈活性優勢，能夠輕鬆應對手術中各類刁鑽角度和高難度操作，有效提升手術效率、縮短手術時間，減少手術後遺症，同時極具經濟性優勢，為擴大微創手術臨床應用範圍，促進醫療資源普惠提供了關鍵支撐。

像杭州華匠醫學機器人有限公司這樣具有發展潛力的科技型中小企業正是杭州重點培育的對象。杭州市科技局一項名為《杭州市「新雛鷹」企業培育管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）的出台，引發外界強烈關注。《管理辦法》明確，到2027年，杭州將着力培育300家左右「新雛鷹」企業。

據了解，「新雛鷹」企業是「雛鷹」企業的迭代升級版，相較於「雛鷹企業」，「新雛鷹」更突出未來產業和高精尖產業領域，更強調企業自主創新能力，更聚焦以硬科技創新力推動新質生產力。 

作為杭州科技企業認定的重要補充，《管理辦法》對「新雛鷹」企業有嚴格認定標準。企業的產品和服務不僅需要屬於通用人工智能、人形機器人、類腦智能、合成生物、低空經濟等重點發展的未來產業領域，還需是浙江省科技型中小企業，成立時間不超過5年，研發人員佔比與研發投入比例均需達到規定標準。

通過「新雛鷹」企業培育，發揮選種育種作用，為杭州國家高新技術企業、省科技小巨人和科技領軍企業等儲備力量，不斷壯大科技創新生力軍。

孕育出更多「六小龍」

今年以來，宇樹科技、深度求索等一大批新銳科技企業的出圈，讓杭州成功吸引了全世界的目光。多年來，杭州統籌各方力量，堅持創新制勝工作導向，以「226」科技創新工作體系（兩個目標、兩大工程、六個突破）為抓手，全力強改革、破難題，推動全市經濟高質量發展。

而「新雛鷹」企業培育工程正是「226」科技創新工作體系的關鍵環節和重要工程。杭州要加速推進「新雛鷹」企業培育計劃，開闢新領域新賽道，塑造新動能新優勢。杭州建立「新雛鷹」企業技術攻堅清單，動態納入「十大科技專項」（如光子芯片、AI新藥研發），每年滾動發布「揭榜掛帥」任務。

杭州建立全生命周期基金矩陣，組建「新雛鷹專項基金群」，發揮科技資金「四兩撥千斤」作用，帶動全社會研發投入，推動企業研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等普惠性政策「應享盡享」，並建立風險共擔機制，與「新雛鷹」企業共同承擔研發風險，陪伴「新雛鷹」企業成長。

目前，杭州正重點構建環大學大科創平台創新生態圈建設推進機制，已啟動西湖區環紫金港、濱江區環大裝置、餘杭區環之江實驗室、錢塘區環大學城等四個創新生態圈建設，構建「兩翼驅動、多點聯動」的創新生態圈空間布局。

真招實策陪伴式扶持科技型初創企業成長

近日，《2024胡潤U30中國創業先鋒》榜單出爐，杭州首次超越深圳北京上海廣州，成為最受中國年輕創業者青睞的「創業之都」。不管「名次」如何變遷，在杭州，年輕人創業已深深融入了城市生態。 「得益於杭州的陽光雨露，我們一直在茁壯成長。」杭州天璣濟世生物科技有限公司（簡稱「天璣濟世」）聯合創始人劉棟表示。

劉棟於2021年成立天璣濟世，以選擇性線粒體自噬技術為核心，聚焦延緩帕金森病等神經退行性疾病的原創新藥研發。目前，天璣濟世針對治療帕金森病的原創新藥研發已進入臨床Ⅱ期試驗的後期階段，預計在今年年底完成。「臨床Ⅲ期試驗預計於明年啟動，臨床Ⅲ期一般需要3年左右時間。」劉棟介紹，若一切順利，這款凝聚着團隊無數心血的藥物有望在未來幾年為帕金森患者帶來福音。

如今，杭州正構建完善的科技創新投入機制，用真金白銀、真招實策陪伴式扶持科技型初創企業茁壯成長，以科技創新大投入推動產業創新大產出。

為了搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，壯大提升科技型初創企業規模和質量，杭州再出重磅舉措——10月15日，杭州市人民政府辦公廳發布《關於實施「潤苗計劃」陪伴式扶持科技型初創企業高質量發展的若干意見》（以下簡稱《潤苗計劃》），今年11月29日開始正式實施。

《潤苗計劃》總體目標提出，到2027年，培育科技型中小企業5萬家、「好苗子」企業3000家、高新技術企業2萬家、「新雛鷹」企業300家、科技領軍企業100家，年新引進35歲以下大學生35萬名，每萬人高價值發明專利擁有量69件，全市創業孵化空間達1000萬平方米，形成科技型初創企業「鋪天蓋地」、科技領軍企業「頂天立地」的「金字塔」形企業梯隊。

未來，杭州要營造一流創新生態，緊扣五大產業生態圈和五大未來產業細分領域，精準識別有發展潛力特別是有爆發力、顛覆性技術的優質科創企業，建立健全「精準發現、梯度成長、發展壯大」培育機制，促進創新投入和資源配置協調聯動，形成對科創企業全方位支持、全周期覆蓋的政策體系，助力「好苗子」企業更快更好成長。