（大公報記者 盧靜怡）國家發改委24日表示，「十五五」規劃建議提出打造新興支柱產業，加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集群發展，這將催生出數個萬億級甚至更大規模的市場。同日，廣東率先行動，正式公布並即日實施《廣東省支持低空經濟高質量發展若干措施》（以下簡稱「措施」），主動對接「十五五」規劃建議的戰略布局，搶佔低空經濟產業發展的關鍵先機，為區域產業升級按下「加速鍵」。

《措施》提出，支持廣州、深圳、珠海先行先試，在確保安全的前提下，穩步開通市內和城際低空客運航線，探索制定低空空域交通規則，並研究大灣區跨境無人機物流配送。業內人士指，新政打破了大灣區空域標準不一樣的航線「壁壘」，未來香港地區的無人機進入大灣區其他城市將更加順暢。

《措施》共16條，當日正式生效，有效期三年，適用於所有在粵從事低空經濟相關業務的企業及機構。文件提出，將充分發揮廣東應用場景豐富、產業配套齊全、市場機制完備等優勢，打造全國領先的低空經濟產業發展高地。數據顯示，廣東低空經濟已邁入千億規模，相關企業超1.5萬家，佔全國低空經濟產業鏈企業的30%以上，居全國第一。

探索交規　發展跨境無人機物流

新政對廣州、深圳、珠海三城的關注度最高，目前廣東低空經濟產業園亦主要集中布局於三地。其中，深圳作為「無人機之都」，已建成10個低空經濟產業園及2個特色園區，集聚相關企業約1900家；廣州着力打造研發製造與全周期服務體系，黃埔低空經濟產業園已引入億航智能、小鵬匯天等50餘家上下游企業；珠海憑藉蓮洲機場通航基礎，正以斗門為核心規劃約1000畝低空經濟產業園。

低空經濟從「飛起來」到「用起來」，應用場景是關鍵。《措施》支持廣州、深圳、珠海先行先試，在確保安全的前提下，穩步開通市內和城際低空客運航線，探索制定低空空域交通規則和大灣區跨境無人機物流配送。

「這兩項探索打破了過往大灣區低空經濟航線的種種壁壘，不但帶動了大灣區航線的拓展，也讓粵港在低空經濟上的合作更順暢。」廣州市低空經濟與航空航天產業協會副會長、廣汽高域公司創始人兼行政總裁蘇慶鵬對《大公報》形容稱，這好比為低空經濟制定了「交通規則」。「過去大灣區各地的空域標準不一樣，現在統一了規則，三地航線可以順暢銜接。」他指，對香港企業來說，這項變化尤其重要。「規則一清晰，他們就能明確跨境飛行的技術要求和審批流程。未來，香港的低空無人機若要飛到深圳、珠海，不用再層層申請臨時批文，效率會快得多。」

港深統一監管　運輸成本少六成

「尤其是對跨境無人機物流探索，更是打通了深港在低空經濟合作的關鍵堵點。」蘇慶鵬表示，香港已設立低空監管沙盒，深圳也在測試跨境無人機通關模式。

他相信在政策推動下，兩地有望統一監管標準，例如採用加密芯片追蹤貨物。他引述行業數據稱，若設立無人機專用通道，僅需三條航線、五個起降點，就能支撐每日約5000架次飛行，運輸高附加值貨物的成本可減少約60%。這些探索將為大灣區建立「規則互認、設施互聯」的合作框架打下基礎。以深圳為例，深港兩地已在航路規劃、應急管理等六個領域實現標準互認，預計2026年全面接軌。「到時候香港和大灣區內地企業合作成本更低、效率更高，雙方自然更有動力共同開拓新航線、新業務。」

廣東新舉措發展低空經濟

1.促進城市空中交通應用

•支持廣州、深圳、珠海先行先試，在確保安全的前提下，穩步開通市內和城際低空客運航線，探索制定低空空域交通規則和大灣區跨境無人機物流配送。

2.做好安全托底

•建設廣東省綜合飛行服務平台和廣州、深圳、珠海等飛行服務站。

3.加快關鍵核心技術攻關

•將有創新引領、產業價值的相關項目給予專項資金支持。

4.支持低空基礎設施建設

•將低空基礎設施以及配套的用地、用電等納入公共基礎設施建設，明確通信、導航、監視、氣象等建設需求。

5.打造低空經濟綜合應用場景

•遴選一批省級低空經濟綜合應用場景，在空域保障、技術支撐、場景拓展等方面加大支持力度。

6.支持低空數據開發利用

•支持開展供需對接、優質低空數據產品應用推廣、跨行業合作等活動，鼓勵企業優質低空數據產品在數據交易所上架交易。

7.培育低空消費新業態

•推動景區建立符合資質要求的飛行營地、垂直起降場地，開展空中遊覽、無人機表演等低空飛行活動。

攜手探索｜穗企無人機香港發布　加快「出海」步伐

廣州市低空經濟與航空航天產業協會副會長、廣汽高域公司創始人兼行政總裁蘇慶鵬接受《大公報》訪問時表示，公司今年年中選擇在香港舉行新品發布會，向亞太市場展示自主研發的飛行汽車成果，希望借助香港這個國際窗口，加快企業「出海」步伐。

蘇慶鵬透露，公司目前已向香港生產力促進局交付GOVY AirCab樣機，這是一款用於低空遊覽的無人駕駛多旋翼飛行汽車。雙方正攜手探索城市通勤、文旅觀光及應急救援等場景應用，香港可藉此機會測試飛行汽車在高密度城區的運行方案。

「香港在推動大灣區低空經濟發展上具備明顯優勢。」蘇慶鵬指出，香港高校已在空氣動力學、智能控制等領域取得領先成果，未來可與廣州等地企業合作攻關輕量化設計、智能避障等關鍵技術，形成互補。同時，蘇慶鵬也一直密切關注香港低空經濟政策的最新動向。香港正推進低空經濟立法，擬將無人機規管範圍擴大至150公斤，並計劃於2026年推出「監管沙盒X」試點跨境載人航線。香港擁有豐富的國際航空監管經驗，可參與飛行汽車適航認證及跨境規則制定，協助粵港兩地產品更快接軌國際市場。

他認為，大灣區低空經濟正形成「政策、產業、場景」三重優勢，示範意義體現在制度與協同機制的創新突破。「若未來能進一步打通人才執業、數據共享等環節，大灣區低空經濟的示範效應將更加突出。」

文旅消費｜低空文旅新玩法　滑翔傘訂單大增

廣東瞄準文旅領域，創新開發出低空經濟的「新玩法」。24日正式實施的《廣東省支持低空經濟高質量發展若干措施》中，明確提出「培育低空消費新業態」，為文旅低空經濟發展指明方向。

具體來看，廣東將推動景區建立符合資質要求的飛行營地、垂直起降場地，開展空中遊覽、無人機表演等低空飛行活動；加快推廣航空體育運動項目，支持開展滑翔傘、跳傘、無人機競速等航空體育運動賽事及活動。此外，廣東還將支持發放低空旅遊文體消費券，推動旅行社開展低空旅遊業務，與有條件的景區、通用機場合作開發觀光旅遊、主題遊等業態和產品。

廣東已經有多個旅遊城市推出「低空＋旅遊」的文旅項目，比如廣東陽江就設有4000米高空跳傘基地、惠州巽寮灣滑翔傘基地可為遊客提供滑翔傘飛行體驗。惠州滑翔傘基地的趣飛飛巽寮灣店負責人大偉表示，目前全國只有不到10家海邊滑翔傘基地，廣東惠東巽寮灣有山有水，消費力也強，具備發展滑翔傘的市場條件。滑翔傘運動具有明顯的淡旺季，客單價高。「暑期門店日訂單最高可破千，客流基本都來自線上。」大偉表示。

（來源：大公報A8：內地 2025/10/26）