（香港文匯報記者 馬靜、王玨）黨的二十屆四中全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（下稱《建議》），擘畫中國未來五年的發展藍圖。四中全會公報提出，要如期實現建軍一百年奮鬥目標，高質量推進國防和軍隊現代化。值得關注的是，「要加快先進戰鬥力建設」首次寫入公報，國防實力與經濟實力、科技實力、綜合國力和國際影響力一起大幅躍升列入2035年總目標。軍事專家對香港文匯報表示，四中全會公報在國防和軍隊建設方面亮點頗多，其中很多重要表述都是圍繞當前新形勢而定。

全會提出，如期實現建軍一百年奮鬥目標，高質量推進國防和軍隊現代化。貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊絕對領導，貫徹軍委主席負責制，按照國防和軍隊現代化新「三步走」戰略，推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，邊鬥爭、邊備戰、邊建設，加快機械化信息化智能化融合發展，提高捍衛國家主權、安全、發展利益戰略能力。要加快先進戰鬥力建設，推進軍事治理現代化，鞏固提高一體化國家戰略體系和能力。

軍事專家宋忠平對香港文匯報記者表示，黨的二十屆四中全會提出國防和軍隊建設未來五年乃至更長時期發展目標，指明戰略方向和原則以及發展路徑，亮點頗多。

指明多元化協同發力的強軍路徑

全會提出「要加快先進戰鬥力建設」，宋忠平表示，這主要是順應當今軍事變革趨勢和現代戰爭需求。四中全會對「十五五」時期我國發展環境作出整體評判：面臨深刻複雜變化，戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多。當前，新一輪科技革命和軍事革命加速發展，戰爭形態和作戰方式發生深刻變化，人工智能等新興技術廣泛運用於軍事領域，現代戰爭出現新趨勢。先進戰鬥力主要以新技術、新裝備、新力量、新領域、新戰法為支撐，形成作戰能力。實際上，如何「加快先進戰鬥力建設」全會也作出具體部署，提出要進一步「加快機械化信息化智能化融合發展」，這也是先進戰鬥力建設的重要內容。宋忠平表示，全會還指明多元化協同發力的強軍路徑，以科技賦能，將最新科技成果深度應用於軍隊建設，以科技進步推動軍事裝備迭代升級，為國防現代化提供技術支撐。

國防實力大躍升列2035年總目標

着眼更遠的未來，全會進一步明確，到二三五年實現中國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力和國際影響力大幅躍升，國防實力大幅躍升被列入總體目標。宋忠平表示，國防實力是綜合國力重要組成部分，是各實力發展的重要保障。經濟、科技實力是軍事現代化發展的重要支撐，可以促進國防實力提升，國防實力則是維護國家安全、促進各項事業發展的堅強後盾，形成多領域協同支撐的發展格局。

全會提出，「邊鬥爭、邊備戰、邊建設」，宋忠平指出，這個針對當前複雜國際形勢提出的模式也是重要亮點。當前我國與周邊國家及美國等國之間存在潛在軍事威脅與鬥爭風險。邊鬥爭強調的是要應對非戰爭形態的軍事威脅與軍事外交博弈；邊備戰指的是要做好應對戰爭的準備，強化「打大仗」的戰備能力；邊建設則強調的是，在鬥爭與備戰中，借鑒過去和現代戰爭經驗，發現自身短板，同步推進軍隊現代化，最終提升捍衛國家主權、安全、發展利益的核心能力。

「寧可備而不戰，不可戰而無備。備戰打仗是中國軍隊第一要務，各項工作和建設、各方面力量和資源都要聚焦軍事鬥爭準備、服務軍事鬥爭準備。邊鬥爭、邊備戰、邊建設將是解放軍今後較長時期的一個突出特點和指導原則。軍隊將統籌提高戰的能力、建的質量、備的水平，形成戰、建、備一體推進的良好局面。」宋忠平說。

全會公報涉國防重要表述

●如期實現建軍一百年奮鬥目標，高質量推進國防和軍隊現代化

●堅持黨對人民軍隊絕對領導，貫徹軍委主席負責制

●推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍

●邊鬥爭、邊備戰、邊建設，加快機械化信息化智能化融合發展

●要加快先進戰鬥力建設，推進軍事治理現代化，鞏固提高一體化國家戰略體系和能力

來源：新華社

《建議》推進領導幹部能上能下常態化

中央政策研究室主任江金權在介紹和解讀中共二十屆四中全會精神新聞發布會上表示，《建議》圍繞堅持和加強黨中央集中統一領導、營造風清氣正的政治生態，作出了一系列戰略部署，要求加強對權力配置、運行的規範和監督，堅定不移反對腐敗，此外要堅持正確用人導向，調整不勝任現職幹部，推進領導幹部能上能下常態化。

完善考核調整不勝任現職幹部

江金權介紹，《建議》提到，完善黨中央重大決策部署落實機制，確保上下貫通、執行有力。發展黨內民主，健全和落實民主集中制，堅持科學決策、民主決策、依法決策。堅持正確用人導向，堅持把政治標準放在首位，樹立和踐行正確政績觀，完善幹部考核評價機制，調整不勝任現職幹部，推進領導幹部能上能下常態化。強化教育培訓和實踐鍛煉，提高幹部隊伍現代化建設本領。嚴管厚愛結合、激勵約束並重，激發幹部隊伍內生動力和整體活力。這是培養選拔擔當作為、善作善成好幹部，激發幹部積極性主動性創造性的有效措施。

加強對權力配置運行規範監督

同時，《建議》要求鍥而不捨落實中央八項規定精神，狠剎各種不正之風，推進作風建設常態化長效化。此外，堅定不移反對腐敗，完善黨和國家監督體系，加強對權力配置、運行的規範和監督。保持反腐敗永遠在路上的清醒堅定，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打好反腐敗鬥爭攻堅戰、持久戰、總體戰。江金權說，這充分展現了我們黨對腐敗零容忍、嚴懲處、不根治腐敗不罷休的堅定決心。

答大文記者提問 江金權：「平安中國」名副其實

中央政策研究室主任江金權在介紹和解讀中共二十屆四中全會精神新聞發布會上回答香港大公文匯全媒體記者提問時表示，「十四五」時期，中國經濟增速領跑全球主要經濟體，預計今年中國仍然是世界經濟增長的主要引擎，可謂風景這邊獨好。此外，中國成為世界上犯罪率最低、安全感最高的國家之一，平安中國名副其實。

今年是「十四五」規劃的收官之年。發布會現場，香港大公文匯全媒體記者圍繞「『十四五』規劃目標任務落實情況」進行了提問。江金權在答問時表示，「十四五」時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，黨和國家事業取得新的重大成就。

他具體指出，「十四五」時期，中國經濟運行穩中有進，高質量發展扎實推進，經濟增速繼續領跑全球主要經濟體，預計今年國內生產總值達到140萬億元（人民幣，下同）左右，連續跨過了110萬億元、120萬億元、130萬億元幾個台階，人均國內生產總值超過世界平均水平。中國仍然是世界經濟增長的主要動力源和重要引擎，可謂「風景這邊獨好」！

華僑華人冀「十五五」時期深度參與中國發展

據中新社報道，23日，中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議勝利閉幕。多位華僑華人接受中新社記者連線採訪時表示，期待深度參與「十五五」時期中國發展建設，為譜寫中國式現代化新篇章貢獻僑力。

在國際貿易發揮橋樑作用

贊比亞華僑華人總會會長張鍵表示，華僑華人既熟悉中國市場情況，又了解海外營商環境，可以在國際貿易中發揮橋樑作用，助力雙向投資合作依託國際通行規則開展，謀共識求發展，以共通促共贏。在高質量共建「一帶一路」的進程中，華僑華人也將繼續做好牽線對接、配套服務的工作，助力更多「小而美」項目落地，同時助力拓展人文交流途徑，為民心相通架橋。

推新興領域中外交流合作

俄羅斯華僑華人青年聯合會會長吳昊說，全會提出「加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力」，體現了中國對科技創新的重視和扎實推進高質量發展的決心。華僑華人可以依託僑界智力、資金、技術等優勢，探索布局新產業、新業態、新模式，推動新興領域中外交流合作，為科技創新事業注入更多僑動力。

讓綠色生產走進更多國家

意大利米蘭浙江僑商聯合會會長林茂風表示，全會就「加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國」作出部署。「十四五」時期，中國能源結構顯著優化，生態環境持續改善，產業結構向綠色轉型，綠色消費理念深入人心。華僑華人是中國綠色發展的見證者、參與者，未來可以繼續推動循環經濟、清潔能源等領域的國際合作，讓綠色生產生活方式走進更多國家，讓建設「美麗中國」的經驗惠及更多民眾。

讓海外友人感悟中華文化

新西蘭太平洋文化藝術交流中心總裁齊慧芳說，全會為新時代新征程文化建設發展規劃了清晰路徑，「十四五」期間中華文化「走出去」步伐穩健，在海外的傳播力和影響力不斷提升。在連接中國與世界、推動文化交流方面，海外僑胞具有天然優勢，未來也將進一步拓展人文交流方式，讓海外友人更好地感悟中華文化、感知中國形象。

（來源：香港文匯報A06：要聞 2025/10/25）