香港文匯報援引中通社報道，全球護照權威排名「亨利護照指數」（Henley Passport Index）近日發布2025年度報告，新加坡以192個免簽/落地簽目的地連續第9年蟬聯「全球最強護照」；美國則因簽證政策收緊及國際關係波動，首次跌出前十；中國表現搶眼，不僅十年間排名飆升30位，更憑借快速擴展的免簽網絡，成為新興經濟體中護照「含金量」提升的典範。

自2015年亨利指數調整計算方式以來，新加坡持續領跑全球護照排行榜。2025年，其護照持有者可免簽或落地簽訪問192個國家和地區，覆蓋歐洲申根區、北美、東南亞及中東主要經濟體。分析指出，新加坡的「通行優勢」源於其長期奉行的「平衡外交」策略——既與西方保持緊密經貿聯繫，又深化與東盟、中東等新興市場的合作，外交網絡的廣度直接轉化為護照的「全球通行力」。

專家：證美國際影響力相對減弱

曾是亨利指數「常客」的美國，2025年僅位列第11名，為歷史首次跌出前十。報告顯示，美國護照免簽目的地數量從2015年的174個降至2025年的166個，且近三年因簽證審查趨嚴、與俄羅斯和伊朗等國關係惡化，免簽國數量持續萎縮。專家認為，美國護照「含金量」下滑不僅是簽證政策的倒退，更折射出其國際影響力的相對減弱——當傳統盟友對美國政策的不確定性增強，「美國護照=全球暢行」的刻板印象正被打破。

中國免簽國數量76首超美國

與美國形成鮮明對比的是中國護照的「加速升值」。據亨利指數，中國護照排名從2015年的第94位躍升至2025年的第64位，十年間飆升30位，是同期進步最快的國家之一。更具標誌性的是，中國護照免簽目的地數量十年間增加37個，目前達146個；在「亨利開放指數」（衡量一國對外簽證寬鬆度）中，中國更憑借過去一年新增30個免簽國的「簽證友好」舉措，躍居第65位，免簽國數量（76個）首次超過美國（75個）。

中國外交實力國際責任雙提升

「中國護照的進步，是外交實力與國際責任雙重提升的結果。」中國人民大學國際事務研究所所長、國際關係學院教授王義桅分析，近年來中國通過「一帶一路」倡議深化與沿線國家互惠簽證協議，同時積極參與全球治理（如簽署RCEP），推動更多國家給予中國公民免簽待遇。此外，中國經濟的穩定增長與龐大的出境旅遊市場（年出境遊人次超1.5億），也讓各國更願意通過免簽政策吸引中國遊客與投資者。

亨利護照指數的年度變化，本質上是全球權力與互信關係的「晴雨表」。新加坡的穩健、美國的下滑、中國的崛起，共同勾勒出「西方中心」向「多極均衡」轉移的趨勢。對普通公民而言，護照「含金量」的提升不僅意味着旅行便利，更反映了國家綜合實力為個人發展賦予的「隱性權益」。

正如亨利護照指數創始人克里斯蒂安·亨利所言：「護照的價值從不取決於紙張本身，而是背後國家的全球影響力與夥伴關係網絡。中國的進步，正是這一邏輯的最佳註腳。」

（來源：香港文匯報A14：內地 2025/10/21）