香港特別行政區海關(香港海關)繼去年就任2024-26年度世界海關組織亞太區副主席後,今年6月再接再厲,於布魯塞爾舉行的海關合作理事會會議中代表中國香港獲選為2025-27年度審計委員會亞太區代表,同時肩負起協調亞太區事務,以及監督世界海關組織審計事務兩大重要職能,在國際舞台彰顯「一國兩制」下的專業實力。於此,香港海關從領導層面推進與亞太區的夥伴關係,並加強國家及香港與東盟的協作,提高區域海關執法成效,致力為國家和香港未來發展作出更大的貢獻。
積極拓展「海關朋友圈」推動亞太區內互助合作及發展
就世界海關組織亞太區副主席的主要工作職責,以及香港海關擔當起這個重要角色以來所取得的工作成果,香港海關關長陳子達介紹指,世界海關組織總部位於比利時的布魯塞爾,其主要職責包括制定國際標準、推動世界貿易便利、加強全球供應鏈安全,以及增強各國海關成員的能力等,在全球海關係統中發揮着極重要的作用。世界海關組織的最高決策單位是合作理事會,由全球186個海關成員的最高領導人選出理事會主席帶領,而亞太區副主席則負責協調所有35個亞太成員的事務、推動地區發展議程、引領成員應對各種挑戰,以及協調地區策略計劃的制定和實施。
「香港海關期望透過擔當亞太區副主席這個關鍵角色,推動亞太區的互助合作,竭力打擊跨國犯罪集團,並致力促進區內的物流與經貿發展,更好地發揮香港作為超級聯繫人和超級增值人的角色。」陳子達強調,經濟與物流是互相補足的,一個區域必須要有蓬勃而安全的國際物流,才能支持高速的經濟發展。「亞太區內包含着東盟這重要的經貿夥伴以及『一帶一路』的主要國家和地區,於現在及長遠的未來都將會是世界經濟的核心引擎,推動着全球的發展,而我們中國更在當中有舉足輕重的領導地位。」
展現香港作為「亞洲盛事之都」的地位籌辦多個國際性活動
談到自2024年起出任亞太區副主席至今取得的工作成果,陳子達表示,香港海關在過去一年已籌辦了包括國際性會議、聯合執法行動、研討會及工作坊等多項活動,當中焦點為於今年五月舉辦、亞太區最高級別的「亞太區首腦會議」。是次會議不僅吸引了亞太地區的海關首長和高級官員親身來到香港體驗國際大都會的風采,亦鞏固了香港作為「亞洲盛事之都」的地位。「至於今年四月,我們在一個與東盟秘書處合辦、以電子商貿為題的大型亞太區會議中,更發布了一份聯合聲明,標誌着海關機構與電子商貿持份者將致力加強合作,促進經濟增長和發展,這些成果在國際經貿層面都甚具戰 略價值。」
陳子達特別提到,香港海關在擔當起副主席一職時,亦策劃了「世界海關組織亞太區副主席秘書處青年大使計劃」,讓本港青少年藉參與籌辦國際活動,發展多元潛能、拓寬全球視野。另外,在今屆的世界海關組織「亞太區私營業界小組」首次引入6間香港企業及機構加入,以促進各國海關組織與私營企業的合作交流,發掘更緊密貿易機遇。
致力連通各國海關確保全球海關體系的完善
促進各國海關的合作及聯繫,是亞太區副主席秘書處的一項重要工作。海關助理關長(世界海關組織)李建基對此表示,全球海關體系獨特而互相依存,各國海關必須緊密合作才能發揮最大效能,諸如堵截毒品全球流通、禁運破壞環境化學品、違法武器及瀕危絕種動植物走私等,皆須跨國情報交流及聯合行動才能達成。「簡單而言,海關就是維護世界物流秩序的第一道防線;世上只要有一小片地方沒有海關,都會陷入混亂」。
李建基指出,全球的海關網絡一方面要維持跨境物流安全,另一方面要增強貿易便利 化以促進經濟發展,兩者相輔相成。只要符合海關要求,便可享受跨境貿易便利,問題關鍵在於國際貿易標準的制定,各國措施執行的一致性,以及互相交流學習和互相認證制度等。「世界海關組織為此制定多項公約與工具,包括貨櫃標準尺寸、商品歸類編碼、戰略物資歸類制度、產地來源制度、國際互助合作協議、貿易便利計劃、數字化及綠色海關措施等。如果沒有世界海關組織去制定,國際貿易的規距都會變得蕩然無存。」
而香港海關在擔任起世界海關組織的關鍵職位後,亦積極推動科技應用及政策制定。李建基舉例指,面對即時電子文件認證需求,香港海關正領導亞太區開發區塊鏈平台「ValidAP」。相關平台可在毋須傳輸任何文件資料情況下提供可靠的即時電子文件驗證,省卻大量翻查及存檔人力和時間,大大幫助香港及亞太區物流與經貿發展,加強數字化和無紙化,全力協助香港發揮國際獨特優勢。
出任世界海關組織審計委員會亞太區代表
香港海關除擔任世界海關組織亞太區副主席外,今年六月在比利時布魯塞爾舉行的海關合作理事會會議中,更代表中國香港獲選出任2025至27年度審計委員會亞太區代表,負責監督世界海關組織的審計事務,並向政策委員會、理事會及秘書長提供獨立建議。海關助理監督何鎮榮表示,香港海關為此已成立專責工作小組,由他帶領另外五位具備會計專業資格、審計和反洗黑錢經驗的年青海關人員參與審計委員會工作。「透過擔當這個關鍵角色,香港海關將進一步展現了我們的專業能力及領導地位,在國際舞台上作出更大貢獻。」