（大公報 記者 王亞毛）本港樓宇老化情況嚴峻，為鼓勵市區推進重建工作，施政報告提出放寬地積比率轉移安排，重建項目未用盡的地積比，可跨區轉移到其他區以至新發展區，或可轉為金額抵扣其他涉及土地修訂等新項目的地價，若需補地價則會公平公正、符合公眾利益。

發展局局長甯漢豪昨日表示，跨區轉移地積比並非「想轉就轉」，而是要平衡城市規劃需求，並經城規會審批把關，預計明年上半年落實相關執行細節。

今年施政報告以新思維推動市區重建，包括放寬目前同區地積比率轉移安排，將在七個指定地區試行適度增加私人重建項目地積比率，容許將增加的地積比率轉移至北部都會區或其他地區使用，或轉為金額用作抵銷業權人在投地、項目地契修訂、原址換地所須繳付的地價。

甯漢豪昨日在施政報告相關措施記者會上表示，目前樓宇老化情況的速度實在嚴峻，以過去十年為例，50年樓齡或以上的樓宇每年增加500多幢，但重建速度約是每年160幢左右，政府期望新安排能增加誘因，鼓勵市區重建。

在去年修訂強拍條例、降低強拍門檻的七個地區（長沙灣、馬頭角、旺角、西營盤與上環、荃灣、灣仔、油麻地），甯漢豪稱，舊樓特別多，在施政報告新措施下，若業權人重建該處的舊樓，會獲贈送地積比率，「如果他現時的重建地盤，假設根據規劃圖，最高地積比率只是七，那麼我們在這個地積比七之上，建議額外將20%的樓面送給他。」

可按市值轉為金額抵扣地價

甯漢豪稱，業權人可將增加的樓面面積，用於原本的重建地盤，或轉移至其他地區的地盤。業權人若不想要地積比實物，也可按當時市值，轉化為金錢使用；當局會以記賬形式記下金額，業權人的其他土地發展項目若涉及地契修訂，便會從應繳付地價中扣除，記賬金額設置有效期，具體有效期時長將聽取業界意見再制訂。

甯漢豪強調，跨區轉移地積比率不是「想轉就轉」，要平衡城市規劃的需要，城規會將會發揮把關角色，希望跨區能夠發揮更高的力度。政府會公平公正計算補地價，相信措施符合公眾利益。

被問及私人發展商參與重建是否意欲不強，甯漢豪表示，市場是否願意參與，與市場經濟環境和系統性原因有關，過去幾年併購、申請重建及舊樓強拍數字放緩，但近月有「郁動」跡象；同時很多舊樓的密度及容積率，高於現時規劃標準，「以前可能容積率高達17倍」，現在重建時要考慮高度等限制，她認為，政府需要「推一把」，推出措施是針對舊樓重建存在的客觀性限制，與業界商討後落實有推動作用。

甯漢豪稱，有關措施尚有很多執行細節，未來數月會跟業界團體等持份者討論細節，爭取明年上半年落實。她強調，初心只有一個，就是希望推動這七區的舊樓重建，最終得益的是社會和市民。

檢討同區七年樓齡賠償方案

此外，政府會在北部都會區古洞北和粉嶺北這個新發展區，預留三幅住宅用地，供市建局籌劃將來「樓換樓」的安排，為「同區七年樓齡」收購方案提供多一個替代選項。甯漢豪表示，市建局是法定組織，目前使用同區七年樓齡賠償方案，亦對市建局構成財政壓力，稱不能在他資源不夠時而不理會，相信做法不影響政府的開支。就同區七年樓齡賠償檢視的時間表，她稱將與市建局明年內完成就賠償機制及策略的檢討，並在明年內有初步建議作公眾諮詢。

美化蘭桂坊 首階段重鋪路面

政府在施政報告提到，將會美化蘭桂坊街道，發展局局長甯漢豪昨日表示，當局會分階段統籌美化蘭桂坊和附近街道的相關工作，首階段希望未來一年內完成重鋪路面、美化垃圾收集站、使用特色渠蓋等較簡單而又快速見效的工作，第二階段再將這些工程延展到附近街道，與商舖和地區組織一起推動「社區營造」工作，構建具型格的小區環境。

甯漢豪表示，除了推動老舊樓宇的重建，市區更新亦應重構及美化城市肌理，「特別是一些有地標性意義的地方，有關街道、外牆或其他公用設施設計如果老舊了，也會影響地標地方的吸引力。」她稱，有關美化項目由發展局綜合統籌有關部門，包括路政署、建築署、渠務署等，一起更新整個微觀上的城市設計元素，未來會研究把有關工作推展至其他地點。

蘭桂坊協會總監張素媚昨日回應《大公報》查詢表示，協會樂見政府推動翻新，建議透過藝術牆繪、鋪設特色藝術地磚，以及嵌入鑄鐵地標或燈柱設計，展現蘭桂坊的歷史文化脈絡，同時建議增加綠化盆栽牆、優化現有休憩處，增設特色座椅、遮陽裝置等具設計感的休憩設施，並增設燈光營造整體氣氛，提升旅客舒適度與停留體驗。

張素媚表示，希望通過美化工作，將蘭桂坊的「夜生活文化」與「國際化特色」融入整體設計，將蘭桂坊提升為「兼具歷史魅力與現代體驗」的標誌性景點，進一步鞏固其作為國際級夜生活目的地的吸引力。

「城中學舍」5宗申請獲批

此外，發展局與教育局於今年7月中推「城中學舍」計劃，甯漢豪表示，目前已接獲超過150個初步查詢，至9月中共正式收到9宗申請，大部分屬於全幢樓宇改裝成為學生宿舍，地點位於紅磡、觀塘、深水埗、旺角、灣仔及上環的市區內現有建築物，當中5宗已獲教育局原則上批准。

甯漢豪稱，若9宗申請一經審批，希望能於18個月內完成，預計可提供約1500個學生宿舍床位。發展局今年內亦會預留至少三幅，主要位於市區的全新商業土地作興建學生宿舍，稍後會邀請市場提交意向書。

（來源：大公報A4：要聞 2025/09/20）